La soberanía tecnológica espacial: un imperativo jurídico y estratégico para Europa

21 julio, 2025

Los pasados días 9, 10 y 11 de julio, desde el Bufete Mas y Calvet se asistió a una intensa jornada dedicada al espacio en el marco del curso de verano «Soberanía Tecnológica y el Futuro de Europa», celebrado en San Lorenzo de El Escorial. Organizado por la Comunidad de Madrid, la Fundación Madri+d y el clúster de referencia, este evento, enmarcado en los prestigiosos cursos de verano de la Universidad Complutense de Madrid, no solo abordó los avances tecnológicos en el sector espacial, sino que también puso de manifiesto la crucial dimensión jurídica inherente a la autonomía estratégica europea en este ámbito.

La jornada se vertebró sobre la premisa de que la inversión en tecnología espacial es un pilar fundamental para la soberanía de la Unión Europea. Desde una perspectiva jurídica, esta soberanía se traduce en la capacidad de desarrollar, controlar y proteger las propias infraestructuras espaciales y los datos que de ellas emanan, minimizando la dependencia de terceros países o entidades no europeas.

Inversión Pública, Colaboración y Talento: Pilares con Implicaciones Legales

La inauguración, a cargo de Marina Villegas Gracia, directora general de Investigación e Innovación Tecnológica de la Comunidad de Madrid, sentó las bases al enfatizar la importancia de la inversión pública, la cooperación empresarial y la formación del talento. Desde una óptica legal, estos tres pilares son interdependientes y requieren de un marco normativo robusto.

• La inversión pública en el sector espacial, por ejemplo, debe estar amparada por normativas presupuestarias y de contratación pública que garanticen la eficiencia, la transparencia y la legalidad en la asignación de fondos.

• Asimismo, la cooperación empresarial, ya sea a través de consorcios, acuerdos de colaboración o alianzas estratégicas, exige contratos y convenios que regulen la propiedad intelectual, la responsabilidad, el intercambio de información y la resolución de conflictos, elementos cruciales en proyectos de alta complejidad tecnológica como los espaciales.

• La formación de talento, por su parte, no solo implica programas educativos, sino también la necesidad de un marco laboral y migratorio que fomente la retención y atracción de profesionales altamente cualificados en un sector tan especializado.

El Rol Estratégico del Espacio en la Vida Cotidiana y la Autonomía Tecnológica

La intervención del astronauta español Pablo Álvarez, de la Agencia Espacial Europea (ESA), vía vídeo, sirvió para recordar la omnipresencia del espacio en la vida diaria, desde los sistemas GPS hasta los pronósticos meteorológicos. Esta dependencia subraya la necesidad imperativa de que Europa refuerce su autonomía tecnológica en este ámbito clave.

Jurídicamente, esta autonomía implica el desarrollo de normativas que salvaguarden la seguridad de las infraestructuras espaciales críticas, la protección de datos geoespaciales y la resiliencia frente a posibles ciberataques o interferencias externas. La cuestión de la responsabilidad internacional por daños causados por objetos espaciales y la regulación de la basura espacial son también aspectos legales de creciente relevancia que exigen una armonización y actualización constante del derecho espacial.

Carlos Albareda Úbeda es abogado del Bufete Mas y Calvet, donde integra las áreas de Tecnología y de Derecho Espacial del Bufete Mas y Calvet

Colegiado en el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid desde 2021, cuenta con formación en Criminología y Ciencias Forenses y en Administración y Finanzas.

Ha participado en proyectos de consultoría tecnológica, protección de datos y propiedad intelectual.

Ha colaborado como mentor en programas espaciales europeos con orientación legal a startups y empresas del sector tecnológico y espacial.

Desde 2023 ha sido reconocido en The Best Lawyers in Spain® 2022 «Ones to watch», en la categoría Technology.

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Avances Nacionales y la Regulación de la Actividad Privada en el Espacio

La ponencia de Raúl Torres, CEO de PLD Space, sobre la historia de los cohetes MIURA en España, fue particularmente reveladora. El éxito del MIURA 1, el primer cohete europeo desarrollado y lanzado por una empresa privada, y los avances en el futuro MIURA 5, ponen de manifiesto la creciente relevancia del sector espacial privado.

Este auge de la iniciativa privada en el espacio conlleva la necesidad de un marco regulatorio nacional e internacional claro y actualizado que aborde, entre otros, los siguientes aspectos:

• Licencias y autorizaciones: La concesión de licencias para el lanzamiento y operación de vehículos y satélites espaciales, así como para la prestación de servicios desde el espacio.

• Seguridad y responsabilidad: La definición de responsabilidades en caso de accidentes o fallos, tanto para las empresas como para los Estados, en línea con el Tratado sobre los Principios que Deben Regir las Actividades de los Estados en la Exploración y Utilización del Espacio Ultraterrestre, incluso la Luna y Otros Cuerpos Celestes de 1967 (Tratado del Espacio Exterior) y el Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por Daños Causados por Objetos Espaciales de 1972.

• Competencia: La regulación de la competencia en el mercado espacial para evitar monopolios y fomentar la innovación.

• Propiedad intelectual: La protección de patentes y derechos de propiedad intelectual en tecnologías espaciales.

España, a través de la Agencia Espacial Española y su visión «Europa más allá de la Tierra», se posiciona en la coordinación y definición de la estrategia nacional, con pilares fundamentales como la protección del planeta (con implicaciones en el derecho medioambiental espacial), la exploración (que plantea cuestiones de soberanía sobre recursos extraplanetarios), la autonomía tecnológica (ya mencionada), la competitividad (que requiere un entorno jurídico favorable a la inversión y el desarrollo empresarial) y la inspiración.

Inteligencia Artificial y Datos Geoespaciales: Nuevos Desafíos Jurídicos

La ponencia de Fabrizio Pirondini sobre la aplicación de la inteligencia artificial (IA) en datos geoespaciales abrió un nuevo abanico de desafíos jurídicos. La capacidad de la IA para procesar y analizar grandes volúmenes de datos espaciales para la toma de decisiones informadas en ámbitos como la gestión medioambiental, la seguridad o el urbanismo, exige una cuidadosa consideración de la privacidad de los datos, la ética en el uso de la IA y la responsabilidad por las decisiones automatizadas basadas en estos datos. La futura Ley de Inteligencia Artificial de la Unión Europea será fundamental para establecer un marco legal que garantice un desarrollo y uso responsable de estas tecnologías.

Retos Futuros

La mesa redonda final, con la participación de figuras clave del sector como Isabel Vera Trallero, Marina Villegas Gracia, Jesús Gallego Maestro y Carlos Romero Moreno, reafirmó el espacio como una de las claves de la soberanía tecnológica europea. Desde la perspectiva jurídica, este curso ha puesto de manifiesto la necesidad de un enfoque multidisciplinar y proactivo para abordar los retos y oportunidades que presenta el sector espacial.

Para los profesionales del derecho, es un deber comprender la evolución de este sector estratégico y las implicaciones legales que conlleva, asesorando a los clientes —ya sean entidades públicas, empresas privadas o emprendedores— en la navegación de un entorno regulatorio complejo y en constante cambio. La armonización de normativas nacionales con el derecho internacional espacial, el desarrollo de marcos jurídicos para nuevas tecnologías como la IA y la garantía de un acceso equitativo y responsable al espacio son algunas de las tareas pendientes que requerirán de un profundo conocimiento y una visión estratégica por parte de la comunidad jurídica.

El espacio ya no es solo una frontera científica, sino un terreno propicio para la innovación, la economía y, fundamentalmente, un pilar esencial de la soberanía en el siglo XXI, cuyo desarrollo no puede desvincularse de un sólido y adaptable andamiaje jurídico. La participación en estos eventos subraya el compromiso con la vanguardia del derecho en sectores estratégicos.