II serie de seminarios de Derecho Espacial Internacional: Conclusiones

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La semana pasada se celebró en Madrid el segundo seminario de Derecho Espacial en la Universidad Rey Juan Carlos.  El evento, organizado con la colaboración del área espacial del Bufete Mas y Calvet, reunió a expertos y profesionales para debatir aspectos legales cruciales para el sector espacial en España y Europa.

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La II SERIES OF SEMINARS ON INTERNATIONAL SPACE LAW, y concretamente las sesiones en las que han participado desde el Área Espacial del Bufete Mas y Calvet, Efrén Díaz Díaz, Responsable del Área de Derecho Espacial y Tecnología, y Carlos Albareda Úbeda, abogado experto del Bufete en dichas áreas, ha puesto de relieve la expansión del sector espacial, particularmente en España con la reciente creación de la Agencia Espacial Española en marzo de 2023.

Entre los temas abordados destacaron la sostenibilidad en las actividades espaciales, la necesidad de crear una Ley de actividades espaciales y la importancia de la colaboración público-privada en este sector estratégico.

Uno de los puntos más relevantes discutidos fue la falta de regulación espacial en España. Esta falta de normativa ha llevado a operadores y expertos legales a proponer sus recomendaciones para la tan esperada Ley espacial. Se señaló la necesidad de una legislación que brinde seguridad jurídica, favoreciendo así la participación e inversión de empresas privadas en el sector. 

Aumentar la participación de empresas privadas en el sector espacial provoca una fuerte inversión y desarrollo tecnológico, a la par que requiere una mejor comprensión jurídica y legal de las específicas necesidades de la industria para proveer soluciones jurídicamente seguras a sus particulares problemas. En este sentido, la participación de las universidades contribuye a identificar los riesgos y amenazas, con la propuesta e investigación innovadora que satisfaga las oportunidades y requisitos del sector espacial.

Asesoramiento Legal

Es interesante constatar que el aumento de las empresas que participan en actividades espaciales, desde el lanzamiento de cohetes hasta la explotación de satélites, suscita nuevas necesidades de asesoramiento legal en Derecho Espacial y demanda una mayor y más clara regulación en la materia que cubra las lagunas e inseguridad jurídica existente. 

La creación de un marco legal claro y sólido es esencial para fomentar el crecimiento y la competitividad de la industria espacial española en el ámbito internacional.

El seminario permitió analizar en profundidad cómo una legislación adecuada podría mejorar la sostenibilidad de las actividades espaciales y facilitar la cooperación entre entidades públicas y privadas. Los participantes coincidieron en que una regulación eficaz no sólo impulsaría el desarrollo tecnológico y comercial del sector, sino que también garantizaría un uso responsable y seguro del espacio.

En las diversas mesas de las jornadas ha aparecido de forma recurrente la importancia y aumento de la demanda de asesoramiento jurídico, sobre todo debido a la complejidad y necesidad de cumplimiento de la normativa en la industria espacial. Si bien varios ponentes han abordado la necesidad de actualizar el marco legal, ya que la legislación espacial apenas ha cambiado desde 1967, en España el papel de la Agencia Espacial Española se presenta crucial en la integración y coordinación de funciones y en la propuesta de un marco regulatorio adecuado, y en otros países existen similares propuestas.

Igualmente se han podido identificar necesidades jurídicas de las empresas espaciales, entre las que destacamos los contratos, licencias, protección de la propiedad intelectual, responsabilidad civil, seguridad nacional, regulación de productos de doble uso y regulación financiera, fiscal y comercial. De ahí la importancia del asesoramiento jurídico especializado para cumplir los requisitos locales y globales de la industria espacial.

Tendencias en la gobernanza espacial:

• Cambio hacia una mayor participación de las empresas privadas en las actividades espaciales.
• Evolución de la cooperación y coordinación internacionales en la exploración y utilización del espacio.
• Creciente importancia de la seguridad y la sostenibilidad espaciales.
• Posible aparición de nuevas naciones y alianzas espaciales.
• Desarrollo de marcos para gestionar la basura espacial y mitigar la congestión orbital.
• Durante los próximos 10 años, se lanzarán la asombrosa cifra de 11.000 nuevos satélites:
• El 90% de ellos son “Nanosatélites”
• Pesan menos de 10 kg
• Cuestan menos de 100.000 dólares
• Están revolucionando y democratizando el acceso al espacio

Necesidades legales de la industria espacial:

• Modernización y adaptación de la legislación espacial para dar cabida a las tecnologías y actividades en evolución.
• Clarificación y normalización de los marcos reguladores de las actividades espaciales comerciales.
• Refuerzo de la protección de los derechos de propiedad intelectual de las tecnologías e innovaciones espaciales.
• Establecimiento de regímenes de responsabilidad para las operaciones espaciales y los posibles conflictos.
• Integración de consideraciones éticas en los marcos de gobernanza espacial.
• Desarrollo de normas y tratados internacionales que aborden los nuevos retos espaciales, como la minería de asteroides y el turismo espacial.

Posibilidades previstas 2030 / 2050

• Expansión de la exploración espacial comercial, incluidas las misiones lunares y marcianas.
• Mayor utilización de los recursos espaciales con fines energéticos, mineros y manufactureros.
• Aumento del turismo espacial y de los asentamientos extraterrestres.
• Avances en las telecomunicaciones espaciales y las tecnologías de teledetección.
• Aumento de la colaboración internacional en proyectos espaciales a gran escala, como la energía solar basada en el espacio y los sistemas de defensa planetaria.
• Posible establecimiento de una presencia humana permanente más allá de la órbita terrestre, con hábitats e infraestructuras en el espacio.

Conclusiones:

– Importante expansión del sector espacial, incluyendo a España con la creación de la Agencia Espacial Española en marzo de 2023:

• Aumento de las empresas que participan en actividades espaciales, desde el lanzamiento de cohetes hasta la explotación de satélites.

• Aumento de la participación de empresas privadas

• Fuerte inversión y desarrollo tecnológico, 

• Participación de las universidades.

– Aumento de la demanda de asesoramiento jurídico: 

• Debido a la complejidad y necesidad de cumplimiento de la normativa en la industria espacial.

• Necesidad de actualizar el marco legal, ya que la legislación espacial apenas ha cambiado desde 1967.

• Papel de la Agencia Espacial Española en la integración y coordinación de funciones y en la propuesta de un marco regulatorio adecuado.

– Necesidades jurídicas de las empresas espaciales:

• Incluyen contratos, licencias, protección de la propiedad intelectual, responsabilidad civil, seguridad nacional, regulación de productos de doble uso y regulación financiera, fiscal y comercial.

• Importancia del asesoramiento jurídico especializado para cumplir los requisitos locales y globales de la industria espacial.

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