{"id":9910,"date":"2026-05-14T09:08:20","date_gmt":"2026-05-14T07:08:20","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=9910"},"modified":"2026-05-14T09:16:04","modified_gmt":"2026-05-14T07:16:04","slug":"un-ejemplo-practico-del-principio-de-subsidiariedad-las-fundaciones-comunitarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/un-ejemplo-practico-del-principio-de-subsidiariedad-las-fundaciones-comunitarias\/","title":{"rendered":"Un ejemplo practico del principio de subsidiariedad, las fundaciones comunitarias"},"content":{"rendered":"\n

Por Fernando Moreno<\/strong> Cea<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

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El principio de subsidiariedad establece que los asuntos p\u00fablicos deben ser gestionados por la entidad m\u00e1s cercana a los ciudadanos (a nivel local o particular), por lo que las instancias superiores (el Estado, las Comunidades Aut\u00f3nomas, la Uni\u00f3n Europea, etc.) solo deben intervenir de forma supletoria cuando estos no puedan ser resueltos eficientemente a nivel inferior.<\/em><\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Con objeto de constatar la plena vigencia actual de este principio, as\u00ed como las consecuencias pr\u00e1cticas que del mismo se derivan, Carlos \u00c1lvarez<\/strong><\/a>, que fue presidente durante un largo periodo de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Fundaciones<\/a><\/strong>, puso de manifiesto en una reciente conferencia titulada \u201cSubsidiariedad: autonom\u00eda y libertad\u201d<\/a><\/span><\/strong>, el papel que desempe\u00f1an las fundaciones en la resoluci\u00f3n de los diversos retos a los que ordinariamente se enfrentan los ciudadanos de a pie en la sociedad en la que vivimos.<\/p>\n\n\n\n

Y, entre ellas, resalt\u00f3 un tipo de fundaciones que propician plenamente la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de este principio, las llamadas fundaciones comunitarias. Las cuales nacieron en 1914 en Cleveland (USA) de mano del banquero Frederick H. Goff, y pronto se extendieron, primero en el \u00e1mbito anglosaj\u00f3n, y despu\u00e9s por el resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1nimo de Goff estaba evitar que los legados caritativos quedaran obsoletos con el tiempo y se convirtiesen en “manos muertas”. Para eso cre\u00f3 un fondo flexible que pudiera adaptarse a las necesidades de la ciudad seg\u00fan fueran estas cambiando por el paso del tiempo. Su objetivo era reunir donaciones de m\u00faltiples personas y entidades para constituir fondos permanentes destinados a mejorar la calidad de vida de una comunidad concreta, con una gesti\u00f3n independiente y orientaci\u00f3n al inter\u00e9s general.<\/p>\n\n\n\n

Este modelo introdujo dos elementos clave: la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en la filantrop\u00eda y la visi\u00f3n a largo plazo, mediante la creaci\u00f3n de patrimonios estables dedicados al desarrollo local.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a su implantaci\u00f3n en el mundo, Hoy existen m\u00e1s de 750 en Estados Unidos, que gestionan inversiones de miles de millones de d\u00f3lares. Canad\u00e1 fue el primer pa\u00eds en replicar el modelo con la Winnipeg Foundation en 1921, que ha desarrollado herramientas innovadoras como “Signos Vitales” (Vital Signs); un informe peri\u00f3dico que mide la calidad de vida local para guiar las inversiones de la fundaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por lo que a Europa concierne, en Reino Unido el movimiento cobr\u00f3 fuerza en los a\u00f1os 80 del siglo XX como respuesta a los recortes en la financiaci\u00f3n p\u00fablica local. Actualmente, su red cubre casi todo el territorio brit\u00e1nico. En Alemania se han creado a partir de 1990 una 400 “B\u00fcrgerstiftungen” (fundaciones ciudadanas). Estas se caracterizan por una alta participaci\u00f3n de voluntarios y por centrar su actividad en la realizaci\u00f3n de proyectos formativos y de cohesi\u00f3n social. Por su parte, Italia destaca por el fuerte apoyo recibido de las fundaciones bancarias de origen hist\u00f3rico, que han impulsado la creaci\u00f3n de fundaciones comunitarias especialmente en el norte del pa\u00eds para fortalecer el tejido social local.<\/p>\n\n\n\n

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Fernando Moreno<\/strong> Cea<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Abogado y Socio del Bufete Mas y Calvet<\/a><\/strong>, donde dirige el \u00e1rea de Econom\u00eda Social y Entidades sin fin de lucro.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Colegiado en el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid desde 1985, se ha especializado en asesorar jur\u00eddica y fiscalmente a fundaciones, asociaciones y otras entidades del Tercer Sector<\/strong> vinculadas a la asistencia social, la educaci\u00f3n y la cooperaci\u00f3n internacional al desarrollo. Es especialista en Derecho Fiscal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ha sido reconocido en The Best Lawyers in Spain\u00ae desde 2020<\/strong>, en la categor\u00eda Tax Law<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Perfil en Linkedin<\/a><\/p>\n\n\n\n

Perfil en The Best Lawyers<\/a><\/p>\n<\/div>

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Finalmente, en Am\u00e9rica latina, M\u00e9xico es el pa\u00eds con mayor implantaci\u00f3n con unas 27 fundaciones comunitarias operativas. Que han sido un elemento clave para canalizar recursos con los que afrontar las consecuencias de los desastres naturales, y para fortalecer el desarrollo econ\u00f3mico en zonas rurales y fronterizas con Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

A escala global, estas organizaciones comparten principios comunes -arraigo territorial, gobernanza plural y apoyo a iniciativas locales-, aunque adoptan formas jur\u00eddicas y modelos operativos diversos seg\u00fan el pa\u00eds. La fundaci\u00f3n comunitaria fomenta la corresponsabilidad. No se limita a dar ayudas, sino que activa la filantrop\u00eda local y el voluntariado, convirtiendo a los ciudadanos en protagonistas del cambio en su propio entorno. Es una herramienta de resiliencia que permite a las comunidades resolver sus propios retos de forma \u00e1gil y coordinada.<\/p>\n\n\n\n

En Espa\u00f1a, las fundaciones comunitarias son una realidad relativamente reciente en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses. Comienzan a desarrollarse de forma m\u00e1s visible a partir de la primera d\u00e9cada del siglo XXI, impulsadas por el inter\u00e9s en fortalecer la filantrop\u00eda territorial, la participaci\u00f3n ciudadana y la colaboraci\u00f3n entre actores locales. Estas fundaciones act\u00faan como plataformas que conectan a donantes, administraciones, empresas y organizaciones sociales, apoyando proyectos orientados al bienestar social, la cohesi\u00f3n comunitaria, la inclusi\u00f3n, la cultura o el desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n

Su crecimiento es todav\u00eda limitado en n\u00famero, pero el impacto es significativo. Desde la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Fundaciones se ofrece una ayuda pr\u00e1ctica para su creaci\u00f3n y gesti\u00f3n https:\/\/fundaciones.org\/comunidad-aef\/fundaciones-comunitarias\/<\/a>. Con su impulso y ayuda se han creado ya doce fundaciones repartidas por toda la geograf\u00eda espa\u00f1ola, aunque se constata una mayor implantaci\u00f3n en zonas de la vertiente mediterr\u00e1nea y este del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, se puede constatar que las fundaciones comunitarias son actualmente una herramienta eficaz para afrontar los retos a los que nuestra sociedad se enfrenta en el \u00e1mbito local. Mediante el fomento de la corresponsabilidad ciudadana como complemento de la acci\u00f3n p\u00fablica, contribuyen al fortalecimiento del tejido social y c\u00edvico en los territorios donde operan, pues su misi\u00f3n no es generar dependencia, sino construir comunidades m\u00e1s aut\u00f3nomas, cohesionadas y resilientes.<\/p>\n\n\n\n

Y, como manifestaba Carlos \u00c1lvarez en su citada conferencia, es de desear que el ciudadano de a pie no limite su participaci\u00f3n ciudadana al hecho de concurrir a votar cada cuatro a\u00f1os en las elecciones parlamentarias. Sino que se comprometa, en ejercicio de su libertad y desarrollo personal, en la batalla de lograr el bien com\u00fan mediante su participaci\u00f3n en entidades que, como las fundaciones comunitarias, llevan a la pr\u00e1ctica d\u00eda a d\u00eda el principio de subsidiariedad.<\/p>\n\n\n\n

Las fundaciones comunitarias representan la esencia del principio de subsidiariedad: transformar la sociedad desde la fuerza, la dignidad y el compromiso de las propias comunidades.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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