{"id":9535,"date":"2025-12-04T07:59:00","date_gmt":"2025-12-04T06:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=9535"},"modified":"2026-02-16T17:07:59","modified_gmt":"2026-02-16T16:07:59","slug":"ley-8-2021-como-garantizar-la-voluntad-de-las-personas-mayores-con-deterioro-cognitivo-en-residencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/ley-8-2021-como-garantizar-la-voluntad-de-las-personas-mayores-con-deterioro-cognitivo-en-residencias\/","title":{"rendered":"Ley 8\/2021: C\u00f3mo garantizar la voluntad de las personas mayores con deterioro cognitivo en residencias"},"content":{"rendered":"\n
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La Ley 8\/2021 establece que las decisiones de las personas mayores con deterioro cognitivo deben basarse en su voluntad y preferencias, promoviendo apoyos personalizados seg\u00fan su situaci\u00f3n. Para ingresar en una residencia, si no pueden consentir, se revisa si existe un mandato preventivo; de no ser as\u00ed, se requiere autorizaci\u00f3n judicial. El art\u00edculo 763 LEC regula los internamientos involuntarios, con garant\u00edas procesales y seguimiento\u00a0peri\u00f3dico.<\/p>\n\n\n\n

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Por Cristina Sterling Stubbe<\/a><\/p>\n\n\n\n

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Internamiento en residencia de ancianos<\/strong>,<\/strong> <\/strong>la <\/strong>Ley 8\/2021<\/strong>y el <\/strong>articulo 763 de la LEC<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Ley 8\/2021, de 2 de junio<\/a>, por la que se reforma la legislaci\u00f3n civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jur\u00eddica, impuso el cambio del sistema vigente en nuestro ordenamiento jur\u00eddico en el que predominaba la sustituci\u00f3n en la toma de las decisiones que afectaban a las personas con discapacidad, por otro basado en el respeto a la voluntad y las preferencias de la persona quien, como regla general, ser\u00e1 la encargada de tomar sus propias decisiones.<\/p>\n\n\n\n

La idea central del nuevo sistema es la del apoyo a la persona que lo precise, y su intensidad ser\u00e1 proporcional a su concreta situaci\u00f3n. En palabras del Tribunal Supremo, estos apoyos se configuran como un \u201ctraje a medida\u201d de la persona que los requiere, pero partiendo de la base de que se ha de respetar su voluntad y preferencias.<\/p>\n\n\n\n

Una de las cuestiones recurrentes que se suscitan en la vida de una persona mayor es la posibilidad o necesidad de abandonar su domicilio habitual para trasladarse a una residencia de ancianos. Todo ello con la finalidad de lograr unas atenciones y cuidados que, por diversas razones, la persona afectada ya no puede procurarse.<\/p>\n\n\n\n

En estas circunstancias, y si la persona mayor no sufre deterioro cognitivo o aun sufri\u00e9ndolo, es capaz de emitir un consentimiento con conocimiento de causa, podr\u00e1 ingresar voluntariamente en una residencia. O negarse a ingresar en una residencia. De all\u00ed que, en las residencias de ancianos, antes del ingreso, deba solicitarse un informe del m\u00e9dico de familia de la persona que va a realizar el ingreso, en el que conste si es capaz de emitir un consentimiento v\u00e1lido o no. Pero, adem\u00e1s, el m\u00e9dico o el DUE y, el trabajador social, deben entrevistarse previamente con la persona afectada con el fin de determinar si es capaz de tomar la decisi\u00f3n del ingreso con conocimiento de causa.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfPero qu\u00e9 ocurre en los supuestos en que el deterioro cognitivo de la persona mayor es tal que no es capaz de emitir un consentimiento v\u00e1lido?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En estos casos, deberemos verificar en primer lugar si la persona afectada ha adoptado alguna medida de apoyo de car\u00e1cter voluntario. Esto es, si acudi\u00f3 a un Notario para otorgar unos poderes o un mandato preventivo con instrucciones concretas para esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Si lo hubiera hecho y en dicha escritura notarial constara que en caso de deterioro cognitivo grave autoriza a su apoderado a ingresarle en una residencia: el apoderado actuar\u00e1 como si fuera el propio afectado, sustituy\u00e9ndole en la decisi\u00f3n y, por tanto, ese anciano ser\u00e1  ingresado voluntariamente. <\/p>\n\n\n\n

No habr\u00e1 ninguna necesidad de tramitar un procedimiento judicial para conseguir la autorizaci\u00f3n judicial para el ingreso. Este es un factor muy importante para insistir, una vez m\u00e1s, en la recomendaci\u00f3n de otorgar poderes o mandatos preventivos mientras se posea plena capacidad cognitiva.<\/p>\n\n\n\n

En los casos en que los que no existe una previsi\u00f3n del propio interesado en tal sentido, o exista una medida de apoyo judicial como la curatela representativa o se trate de un guardador de hecho quien apoye a la persona mayor, se ha de solicitar una autorizaci\u00f3n judicial para efectuar el ingreso. Y ello, porque se entiende que el ingreso de una persona mayor con un deterioro cognitivo que le impidaemitir  un consentimiento v\u00e1lido, es un ingreso involuntario. Para realizar un ingreso involuntario se deber\u00e1 seguir un tr\u00e1mite muy garantista ya que ese ingreso se equipara a una privaci\u00f3n de libertad<\/p>\n\n\n\n

El articulo 763 de la Ley de Enjuiciamiento Civil<\/a> regula el internamiento no voluntario por raz\u00f3n de trastorno ps\u00edquico<\/em>. N\u00f3tese que se trata de un procedimiento incardinado en la LEC y no en la Ley de la Jurisdicci\u00f3n Voluntaria. Es un procedimiento contradictorio. N\u00f3tese tambi\u00e9n que dicho art\u00edculo no result\u00f3 reformado por la amplia y ambiciosa reforma de la Ley 8\/2021. Permanece tal y como estaba.<\/p>\n\n\n\n

Ni el t\u00edtulo, ni el contenido del art\u00edculo 763 hacen referencia expresa a los centros residenciales de personas mayores, ni a deterioros cognitivos. <\/strong><\/strong>Se refiere a trastornos ps\u00edquicos, no a deterioros neurol\u00f3gicos propios de ancianos. F\u00e1cilmente podemos constatar que son realidades diferentes. Una enfermedad ps\u00edquica puede ser tratada y en muchos casos, sanada o estabilizada. Por el contrario, una demencia senil no se curar\u00e1. Un internamiento psiqui\u00e1trico suele ser temporal: durar\u00e1 el tiempo que requiera estabilizar o sanar al enfermo, que tras el periodo necesario recibir\u00e1 el alta. Un ingreso por deterioro cognitivo, por el contrario, tiene vocaci\u00f3n de permanencia, porque un anciano con demencia no se recuperar\u00e1 ni sanar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

En el procedimiento establecido por el art\u00edculo 763 de la LEC, el tribunal oir\u00e1 a la persona afectada por la decisi\u00f3n(la persona mayor), al Ministerio Fiscal y a cualquier otra persona cuya comparecencia estime conveniente o le sea solicitada por el afectado por la medida. Adem\u00e1s, y sin perjuicio de que pueda practicar cualquier otra prueba que estime relevante para el caso, el tribunal deber\u00e1 examinar por s\u00ed mismo a la persona de cuyo internamiento se trate y o\u00edr el dictamen de un facultativo por \u00e9l designado. En todas las actuaciones, la persona afectada por la medida de internamiento podr\u00e1 disponer de representaci\u00f3n y defensa. Si es el propio Ministerio Fiscal quien promueve el procedimiento, se designar\u00e1 a un defensor judicial para garantizar plenamente todos los derechos del anciano. <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en caso de acordarse el internamiento, el Tribunal establece la obligaci\u00f3n de los facultativos que atiendan al anciano de informarle peri\u00f3dicamente sobre la necesidad de mantener la medida. Esos informes peri\u00f3dicos se emiten cada seis meses, a no ser que el tribunal, atendida la naturaleza del trastorno que motiv\u00f3 el internamiento, se\u00f1ale un plazo inferior. A la luz de esos informes el Tribunal, previa la pr\u00e1ctica, en su caso, de las actuaciones que estime imprescindibles, acordar\u00e1 lo procedente sobre la continuaci\u00f3n o no del internamiento.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva: hay que iniciar un tr\u00e1mite judicial para solicitar autorizaci\u00f3n judicial para el ingreso y ha de tramitarse siempre ANTES<\/strong> de tal ingreso. Lo cual es muy importante tener en consideraci\u00f3n por las familias: si el familiar que se pretende ingresar presenta demencia senil, no podr\u00e1 pretenderse su ingreso en una residencia de un d\u00eda para otro  ya que deber\u00e1 tramitarse, previamente, la solicitud de autorizaci\u00f3n judicial. La duraci\u00f3n del procedimiento depender\u00e1 de la carga de trabajo del Juzgado ante el que deba tramitarse (el del domicilio de la persona que se pretenda ingresar).<\/p>\n\n\n\n

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Adem\u00e1s de este procedimiento, que podemos decir que es el ordinario, existe un procedimiento de urgencia, que regula ese mismo art\u00edculo 763 LEC.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En el procedimiento de urgencia el Juez no autoriza un ingreso, porque el ingreso ya se ha realizado: pero el Juez ha de ratificarlo. En este caso, el responsable del centro (el director) en que se hubiere producido el internamiento deber\u00e1 ponerlo en conocimiento del tribunal lo antes posible y, en todo caso, dentro del plazo de veinticuatro horas, a los efectos de que se proceda a la preceptiva ratificaci\u00f3n de dicha medida, que deber\u00e1 efectuarse en el plazo m\u00e1ximo de setenta y dos horas desde que el internamiento llegue a conocimiento del tribunal. Nuevamente se requerir\u00e1 tribunal practicar las pruebas ya se\u00f1aladas (o\u00edr al anciano, al Ministerio Fiscal y a cualquier otra persona cuya comparecencia estime conveniente o le sea solicitada por el afectado por la medida, adem\u00e1s de que el tribunal  examine por s\u00ed mismo a la persona y o\u00edr el dictamen de un facultativo). De la misma manera que en el caso anterior, la persona afectada por la medida podr\u00e1 disponer de representaci\u00f3n y defensa<\/p>\n\n\n\n

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\"Cristina<\/figure>
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Para Cristina Sterling Stubbe<\/a>, Abogado del Bufete Mas y Calvet<\/a>, especialista en Derecho Procesal Civil: “Esta tarea debe de partir del compromiso del Consejo de la Administraci\u00f3n de la entidad, pero su buen fin necesita implicar a la totalidad de su plantilla, tanto la direcci\u00f3n como los dem\u00e1s empleados quienes ser\u00e1n los que desde la primera fila podr\u00e1n detectar los posibles incumplimientos e informar sobre ello. Para lograrlo, es fundamental que tengan los debidos conocimientos sobre la concreta materia (lo que implica su formaci\u00f3n) e implantar una v\u00eda de comunicaci\u00f3n para notificar una irregularidad”<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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\u00bfQu\u00e9 se entiende por urgencia o emergencia? <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

No hay una definici\u00f3n y deberemos atenernos siempre al caso concreto. Pero han de concurrir determinados factores: la necesidad del ingreso urgente, la proporcionalidad de la medida y el respeto hacia los deseos del afectado. A la vez, se busca proteger su integridad f\u00edsica de la persona y garantizar sus derechos constitucionales. La Circular de la Fiscal\u00eda General del Estado 2\/2017, de 6 de julio, sobre el ingreso no voluntario urgente por raz\u00f3n de trastorno ps\u00edquico en centros residenciales para personas mayoresse\u00f1ala que en la interpretaci\u00f3n del t\u00e9rmino \u201curgente\u201d, los se\u00f1ores fiscales deben ce\u00f1irse al contexto en que se realiza la intervenci\u00f3n, rechazando interpretaciones indebidamente restrictivas.<\/p>\n\n\n\n

Pero s\u00ed dejamos se\u00f1alado que NO puede entenderse como una urgencia no estar dispuesto a tramitar el procedimiento de autorizaci\u00f3n previa, por ser m\u00e1s largo.<\/p>\n\n\n\n

Ejemplos de situaciones de urgencia o emergencia son los casos de ancianos abandonados, maltratados, desamparados. Tambi\u00e9n lo ser\u00e1n los casos en que elguardador de hecho del anciano muere o enferme; o los casos en que, tras un ingreso hospitalario, el ancianorecibe el alta pero ya no tiene la capacidad de volver a su hogar. <\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, una vez m\u00e1s se recomienda hacer uso de las facultades que concede la Ley\u00a0para adoptar medidas voluntarias\u00a0de apoyo. Cada persona puede\u00a0establecer\u00a0en escritura\u00a0p\u00fablica\u00a0cu\u00e1les\u00a0son sus\u00a0deseos\u00a0y preferencias para\u00a0que,\u00a0en\u00a0el caso en que sufra un\u00a0deterioro\u00a0cognitivo grave,\u00a0la persona de su confianza\u00a0designada\u00a0al efecto pueda\u00a0llevarlas a\u00a0efecto. Lo que incluye la posibilidad de ingreso, o no,\u00a0en una residencia.\u00a0Pero\u00a0esa voluntad y\u00a0preferencias referidas al ingreso,\u00a0o no,\u00a0en una residencia,\u00a0han\u00a0de establecerse partiendo de una base\u00a0realista, atendiendo\u00a0al patrimonio\u00a0econ\u00f3mico\u00a0propio, las\u00a0caracter\u00edsticas\u00a0de la\u00a0vivienda\u00a0y\u00a0siendo conscientes de que existen casos en que la\u00a0gravedad\u00a0de la demencia imposibilita\u00a0una\u00a0adecuada atenci\u00f3n domiciliaria.\u00a0Otorgar poderes o mandatos preventivos\u00a0supondr\u00e1\u00a0no\u00a0solo que se\u00a0act\u00fae\u00a0conforme a su voluntad y\u00a0deseos, sino que\u00a0puedan\u00a0llevarse\u00a0a\u00a0efecto sin demoras y trabas.<\/p>\n\n\n\n

En los casos en que se requiera la autorizaci\u00f3n o ratificaci\u00f3n de un Juez para un ingreso, el procedimiento judicial establecido es muy garantista para la persona afectada, siendo esencial determinar los deseos y preferencias del afectado y si su deterioro cognitivo le posibilita a tomar decisiones con conocimiento de causa. T\u00e9ngase en cuenta que el ingreso involuntario equivale a una privaci\u00f3n de libertad. Por ello, se celebra un procedimiento contradictorio y muy garantista con el afectado.<\/p>\n\n\n\n

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