{"id":9358,"date":"2025-11-05T08:00:00","date_gmt":"2025-11-05T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=9358"},"modified":"2025-11-05T07:38:57","modified_gmt":"2025-11-05T06:38:57","slug":"aprobacion-por-el-consejo-de-ministros-del-proyecto-de-ley-organica-de-enjuiciamiento-criminal-novedad-revolucionaria-o-mera-evolucion-necesaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/aprobacion-por-el-consejo-de-ministros-del-proyecto-de-ley-organica-de-enjuiciamiento-criminal-novedad-revolucionaria-o-mera-evolucion-necesaria\/","title":{"rendered":"Aprobaci\u00f3n por el Consejo de Ministros del Proyecto de Ley Org\u00e1nica de Enjuiciamiento Criminal: \u00bfnovedad revolucionaria o mera evoluci\u00f3n necesaria?"},"content":{"rendered":"\n<p>Por <strong><a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/miembro\/rocio-hevia-aza\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Roc\u00edo Hevia-Aza<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-alpha-channel-opacity has-background\" style=\"background-color:#8d2231;color:#8d2231\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-background\" style=\"background-color:#eeeeee\">\u201c<em>El Gobierno aprueba la reforma que deja las investigaciones penales a fiscales<\/em>\u201d o \u201c<em>el Gobierno impulsa una reforma judicial hist\u00f3rica<\/em>\u201d son algunos titulares que han resonado estos \u00faltimos d\u00edas como consecuencia de la aprobaci\u00f3n por el <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Consejo_de_Ministros_(Espa%C3%B1a)\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Consejo de Ministros<\/a> del<a href=\"https:\/\/www.mjusticia.gob.es\/es\/institucional\/gabinete-comunicacion\/noticias-ministerio\/proyecto-lec\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\"> Proyecto de Ley Org\u00e1nica de Enjuiciamiento Criminal<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-alpha-channel-opacity has-background\" style=\"background-color:#8d2231;color:#8d2231\"\/>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Primera pregunta: \u00bfentonces, la nueva LECRIM\u2026 ya est\u00e1 en vigor?<\/h2>\n\n\n\n<p>La respuesta es no. Pese a que algunos titulares son muy atractivos y pueden inducir a error, no debe olvidarse que este Proyecto tiene que aprobarse todav\u00eda, es decir, no est\u00e1 en vigor ni lo estar\u00e1 si no es formalmente aprobado por las Cortes Generales. Y s\u00f3lo en caso de ser aprobado, <strong>entrar\u00e1 en vigor a partir del 1 de enero de 2028.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Realidad objetiva: antig\u00fcedad de la LECRIM.<\/h2>\n\n\n\n<p>Si bien es cierto que la vigente LECRIM <strong>ha cumplido 143 a\u00f1os<\/strong> este mes de septiembre, desde el a\u00f1o 2011 se lleva tratando de modificar esta ley \u2014primero, con el Gobierno de Aznar de la mano de Alberto Ruiz-Gallard\u00f3n; despu\u00e9s con el de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero; y, posteriormente, con el de Mariano Rajoy\u2014 <strong>sin \u00e9xito<\/strong>. Es m\u00e1s, el Proyecto de ley que se ha aprobado ahora contiene pinceladas de ambos textos, por tanto, se parte de una iniciativa ya planteada desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta interpretaci\u00f3n no implica que no sea necesario adecuar la redacci\u00f3n de la LECRIM a la realidad y contexto pol\u00edtico, institucional, social y econ\u00f3mico en los que vivimos actualmente o que no constituya un avance, pero\u2026 \u00bfpuede hablarse de <strong>novedad revolucionaria<\/strong> o basta con quedarse en la palabra <strong>evoluci\u00f3n necesaria<\/strong>? Y, sobre todo, \u00bfes el <strong>momento adecuado<\/strong> para hacerlo?<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text alignwide is-stacked-on-mobile\" style=\"grid-template-columns:39% auto\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"644\" height=\"844\" src=\"https:\/\/mascalvet.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/Rocio-Hevia-Aza.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9175 size-full\" srcset=\"https:\/\/mascalvet.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/Rocio-Hevia-Aza.png 644w, https:\/\/mascalvet.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/Rocio-Hevia-Aza-229x300.png 229w, https:\/\/mascalvet.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/Rocio-Hevia-Aza-57x75.png 57w, https:\/\/mascalvet.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/Rocio-Hevia-Aza-480x629.png 480w\" sizes=\"auto, (max-width:767px) 480px, 644px\" \/><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<div style=\"height:10px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/miembro\/rocio-hevia-aza\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Roc\u00edo Hevia-Aza<\/a> es abogada, colegiada en el&nbsp;<strong><a href=\"https:\/\/web.icam.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Ilustre Colegio de la Abogac\u00eda de Madrid<\/a><\/strong>&nbsp;desde 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Es tambi\u00e9n licenciada en&nbsp;<strong>Ciencias Criminol\u00f3gicas y de la Seguridad<\/strong>&nbsp;por la&nbsp;<em><a href=\"https:\/\/www.uspceu.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Universidad CEU San Pablo<\/a> (2023).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ha realizado pr\u00e1cticas profesionales en el sector legal, especializ\u00e1ndose en&nbsp;<strong>Derecho Penal<\/strong>, m\u00e1s concretamente en&nbsp;<strong>delitos econ\u00f3micos<\/strong>, \u00e1rea que integra actualmente en el despacho.<\/p>\n\n\n\n<p>Se incorpora al<strong>&nbsp;<strong><a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Bufete Mas y Calvet<\/a><\/strong><\/strong> en 2023.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/luis-jim%C3%A9nez-arellano\/\">Perfil en Linked<\/a><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/luis-jim%C3%A9nez-arellano\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">I<\/a><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/luis-jim%C3%A9nez-arellano\/\">n<\/a><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Lo m\u00e1s sonado: <strong>\u00bfnovedad revolucionaria o evoluci\u00f3n necesaria?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Lo m\u00e1s caracter\u00edstico de este Proyecto es que se ha tratado como una novedad revolucionaria, y, por ello, el debate que planteo es: \u00bfrealmente es as\u00ed?<\/p>\n\n\n\n<p>Antes de abordar este tema, hay que puntualizar cu\u00e1les son las principales notas caracter\u00edsticas de este Proyecto de LECRIM:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Investigaci\u00f3n penal a cargo de la Fiscal\u00eda: la instrucci\u00f3n de los procedimientos penales pasa de los jueces instructores al Ministerio Fiscal, siguiendo el modelo ya implantado en la mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos. El Fiscal recabar\u00e1 pruebas y coordinar\u00e1 la investigaci\u00f3n policial, mientras que el juez solo intervendr\u00e1 para controlar garant\u00edas y derechos fundamentales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Juez de garant\u00edas: se crea la figura del juez de garant\u00edas, encargado de autorizar medidas como registros, entradas en domicilio, intervenciones telef\u00f3nicas o prisiones provisionales, as\u00ed como controlar la duraci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y asegurar los derechos tanto de acusados como de v\u00edctimas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Nuevos procedimientos y simplificaci\u00f3n: se implantan procedimientos m\u00e1s \u00e1giles y modernos, con especial atenci\u00f3n a la prueba tecnol\u00f3gica: ADN, inteligencia artificial, evidencias digitales y otras herramientas avanzadas pasan a estar expresamente reguladas en la instrucci\u00f3n penal.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Refuerzo de garant\u00edas procesales: la reforma refuerza los derechos del investigado y de la v\u00edctima, incorporando revisiones peri\u00f3dicas (cada seis meses) de las medidas cautelares relevantes y potenciando la protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n de la v\u00edctima, as\u00ed como la justicia restaurativa y la prevenci\u00f3n de la revictimizaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Exclusi\u00f3n partidos y sindicatos de la acusaci\u00f3n popular: se limita la acusaci\u00f3n popular, excluyendo de ella a partidos pol\u00edticos, sindicatos, entidades p\u00fablicas y asociaciones dependientes de estos, y concretando los supuestos en que puede ejercerse, como delitos de corrupci\u00f3n, delitos contra consumidores, violencia sobre la mujer y otros.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Modificaciones institucionales: el mandato del Fiscal General del Estado se ampl\u00eda a cinco a\u00f1os y se desvincula del ciclo legislativo del Gobierno.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Investigaci\u00f3n penal a cargo de la Fiscal\u00eda: \u00bfla preocupaci\u00f3n es fundada?<\/h2>\n\n\n\n<p>Este es posiblemente el punto que m\u00e1s ha llamado la atenci\u00f3n a los lectores y, probablemente, preocupado a la sociedad, dada la actualidad pol\u00edtica y jur\u00eddica a la que nos enfrentamos. Sin embargo, cabe hacer referencia a algunas cuestiones en relaci\u00f3n con esta debatida modificaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Aunque parezca revolucionario en Espa\u00f1a, no es una novedad en Europa, toda vez que, \u00fanicamente a excepci\u00f3n de nuestro pa\u00eds y de otros pocos, <strong>el resto de sistemas europeos reconoce al Fiscal como la persona que asume y dirige las investigaciones penales<\/strong>, dejando al juez \u00fanicamente como garante de derechos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Es m\u00e1s, en nuestro pa\u00eds, tampoco lo es, pues cabe recordar que este papel investigador del Fiscal ya existe en procedimientos incoados ante la Fiscal\u00eda Europea en relaci\u00f3n con los delitos cometidos contra los intereses financieros de la Uni\u00f3n, en los procedimientos en los que se dilucida la responsabilidad penal de los menores o en las diligencias preliminares que puede incoar con car\u00e1cter previo a la investigaci\u00f3n judicial \u2014que constituyen una verdadera investigaci\u00f3n en s\u00ed misma\u2014&nbsp; , de manera que esta modificaci\u00f3n ya est\u00e1 parcialmente testada o, por lo menos, <strong>no resulta desconocida del todo.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Una vez asumido que no se trata de una pretensi\u00f3n revolucionaria, pero s\u00ed, probablemente, de una evoluci\u00f3n necesaria, cabe plantear para su reflexi\u00f3n algunos interrogantes que pueden surgir de cara a la aprobaci\u00f3n de la precitada reforma de la vigente LECRIM:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfC\u00f3mo va a convivir la figura del Fiscal acusador con la del Fiscal investigador? \u00bfC\u00f3mo va a convivir la nueva autonom\u00eda del Fiscal con el principio de jerarqu\u00eda que rige el EOMF? \u00bfEs ahora el momento de introducir esta reforma de la LECRIM?<\/p>\n\n\n\n<p>La respuesta a estas preguntas podr\u00e1 conocerse \u00fanicamente en el caso de que llegue a aprobarse finalmente la nueva <strong><u>Ley Org\u00e1nica de Enjuiciamiento Criminal, <\/u><\/strong>que, como hemos visto, constituye una ardua tardea.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n<ul class=\"wp-block-latest-posts__list wp-block-latest-posts\"><li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/mascalvet.com\/en\/el-registro-de-actividades-de-tratamiento-como-eje-del-cumplimiento-en-la-administracion-local\/\">El registro de actividades de tratamiento como eje del cumplimiento en la administraci\u00f3n local<\/a><\/li>\n<li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/mascalvet.com\/en\/cuando-es-abusivo-un-acuerdo-de-la-mayoria-la-necesidad-razonable-segun-el-tribunal-supremo\/\">\u00bfCu\u00e1ndo es abusivo un acuerdo de la mayor\u00eda? 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