{"id":9128,"date":"2025-07-10T07:59:00","date_gmt":"2025-07-10T05:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=9128"},"modified":"2025-07-13T13:29:30","modified_gmt":"2025-07-13T11:29:30","slug":"las-fundaciones-como-impulsoras-de-la-economia-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/las-fundaciones-como-impulsoras-de-la-economia-social\/","title":{"rendered":"Las Fundaciones como impulsoras de la econom\u00eda social"},"content":{"rendered":"\n
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Con la llegada del mes de julio las fundaciones acogidas al r\u00e9gimen fiscal especial regulado en la Ley 49\/2002, de 23 de diciembre, de r\u00e9gimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, y con objeto de poder mantener la vigencia de la opci\u00f3n que hubiesen hecho por la aplicaci\u00f3n del citado r\u00e9gimen especial de conformidad con lo establecido en los art\u00edculos 3.10\u00ba y 13 de dicha Ley, deben presentar la declaraci\u00f3n del Impuesto sobre Sociedades correspondiente al pasado ejercicio de 2024, as\u00ed como una Memoria econ\u00f3mica en la que se especifiquen los ingresos y gastos de ese ejercicio, de manera que puedan identificarse por categor\u00edas y por proyectos realizados, as\u00ed como el porcentaje de participaci\u00f3n que mantengan en entidades mercantiles.<\/p>\n\n\n\n

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Por Fernando Moreno Cea<\/a><\/strong>, Director del \u00c1rea de Econom\u00eda Social y Entidades sin \u00c1nimo de Lucro y Socio de <\/em>Bufete Mas y Calvet<\/a><\/strong><\/strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n

            Es importante recordar al efecto que, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 14.3 de la Ley: \u201cEl incumplimiento de los requisitos establecidos en el art\u00edculo 3 de esta Ley determinar\u00e1 para la entidad la obligaci\u00f3n de ingresar la totalidad de las cuotas correspondientes al ejercicio en que se produzca el incumplimiento por el Impuesto sobre Sociedades, los tributos locales y el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados, de acuerdo con la normativa reguladora de estos tributos, junto con los intereses de demora que procedan.<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n

            Con la informaci\u00f3n que las fundaciones facilitan mediante estas declaraciones, junto con las derivadas de la remisi\u00f3n de sus cuentas anuales a los correspondientes protectorados, se pueden obtener datos objetivos del impacto econ\u00f3mico de su actividad en los diversos sectores de la sociedad. Conforme a los datos recogidos en el Informe de febrero de 2023 del \u201cInstituto de An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico de Fundaciones\u201d (INAEF) de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Fundaciones (AEF), que es un proyecto que tiene como finalidad primordial generar y difundir conocimiento sobre el sector fundacional espa\u00f1ol, las fundaciones espa\u00f1olas alcanzaron en el a\u00f1o 2020 un volumen de ingresos y de gastos de alrededor 12.000 millones de euros.<\/p>\n\n\n\n

            De la lectura de dicho Informe al que me remito, que como todos lo editados por el INAEF son de obligada lectura para los especialistas en el sector fundacional y al que se puede acceder en la web de la AEF, se puede concluir que \u201ccada euro de valor a\u00f1adido producido por el sector fundacional contribuye a generar 1,80 \u20ac a la econom\u00eda de manera directa e indirecta, y 3,09 \u20ac si se tienen en cuenta adem\u00e1s los impactos inducidos\u201d. No es, por tanto, extra\u00f1o que los autores de este Informe se pregunten qu\u00e9 ocurrir\u00eda si las fundaciones dejasen de existir en Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

            Para dar respuesta a esta cuesti\u00f3n es preciso hacer antes una breve referencia hist\u00f3rica a la regulaci\u00f3n de las fundaciones en nuestro pa\u00eds. Para ello es preciso recordar que, como fruto de la cultura romana asentada en Hispania, la cual a partir del reconocimiento oficial del cristianismo experiment\u00f3 un vigoroso desarrollo de la beneficencia sostenida por la iniciativa privada, a lo largo de toda la Edad Media, tanto la Iglesia, como el nuevo estamento mercantil y artesanal, contribuyeron a la creaci\u00f3n de centros de ense\u00f1anza, caridad, hospitales y similares, que se podr\u00edan calificar en sentido lato como fundaciones, con objeto de satisfacer necesidades que las instituciones p\u00fablicas no pod\u00edan atender por s\u00ed solas.<\/p>\n\n\n\n

El desmesurado desarrollo en Espa\u00f1a de este tipo de entidades (las llamadas manos muertas) fue uno de los factores que propiciaron la adopci\u00f3n de las medidas desamortizadoras durante los siglos XVIII y XIX, bajo los auspicios de las ideas defendidas por la Ilustraci\u00f3n y los fisi\u00f3cratas, que supusieron la supresi\u00f3n de todo tipo de vinculaciones de bienes y la prohibici\u00f3n de crear otras nuevas. Como consecuencia, muchas fundaciones quedaron inactivas y otras desaparecieron.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, y hasta la promulgaci\u00f3n de la actual Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978, unas  pocas fundaciones sobrevivieron y pudieron realizar sus actividades precariamente al amparo de la normativa especial sobre la beneficencia establecida por la ley de 20 de junio de 1849, y especialmente conforme a lo establecido en el Real Decreto e Instrucci\u00f3n de 14 de marzo de 1899; Ley e Instrucci\u00f3n que han estado vigentes hasta la promulgaci\u00f3n de la Ley 30\/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participaci\u00f3n Privada en Actividades de Inter\u00e9s General.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda, con la constitucionalizaci\u00f3n del derecho de fundaci\u00f3n para fines de inter\u00e9s general establecida por el art\u00edculo 34 de nuestra Constituci\u00f3n, y desarrollada mediante su regulaci\u00f3n en las leyes 30\/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participaci\u00f3n Privada en Actividades de Inter\u00e9s General, y la 50\/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, las fundaciones adquirieron una base legal s\u00f3lida para poder actuar con plena seguridad jur\u00eddica. Y es lo que ha propiciado que en estos momentos est\u00e9n activas en toda Espa\u00f1a unas 12.000 y se sigan constituyendo a buen ritmo otras nuevas, tanto a nivel estatal, como auton\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Volviendo al Informe del INAEF, en este se refleja con toda clase de datos lo que anteriormente se ha expuesto y, en cuanto a los sectores m\u00e1s beneficiados por el gasto en costes operativos de las fundaciones, se indican: \u201cla atenci\u00f3n sanitaria, que representa el 45,9 % del impacto indirecto generado por las fundaciones en t\u00e9rminos de actividad, y el 34,6 % en t\u00e9rminos de empleo (m\u00e1s de 40.000 puestos de trabajo en el sector sanitario est\u00e1n indirectamente relacionados con la actividad fundacional) . Adem\u00e1s, el sector de reparaci\u00f3n de enseres personales se posiciona como la segunda actividad m\u00e1s beneficiada del efecto tractor de las fundaciones. Concretamente, gracias al sector fundacional, el sector de reparaci\u00f3n gener\u00f3 m\u00e1s de 1.000 millones de valor a\u00f1adido y dio trabajo a 42 .700 empleados a jornada completa. Tambi\u00e9n destacan los resultados de los servicios sociales (11.800 puestos de trabajo), la industria farmac\u00e9utica (440 empleados), y la consultor\u00eda empresarial (casi 1.400).\u201d<\/p>\n\n\n\n

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Fernando Moreno<\/strong> Cea<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Abogado y Socio del Bufete Mas y Calvet<\/a><\/strong>, donde dirige el \u00e1rea de Econom\u00eda Social y Entidades sin fin de lucro.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Colegiado en el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid desde 1985, se ha especializado en asesorar jur\u00eddica y fiscalmente a fundaciones, asociaciones y otras entidades del Tercer Sector<\/strong> vinculadas a la asistencia social, la educaci\u00f3n y la cooperaci\u00f3n internacional al desarrollo. Es especialista en Derecho Fiscal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ha sido reconocido en The Best Lawyers in Spain\u00ae desde 2020<\/strong>, en la categor\u00eda Tax Law<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Perfil en Linkedin<\/a><\/p>\n\n\n\n

Perfil en The Best Lawyers<\/a><\/p>\n<\/div>

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Por lo que, en respuesta a la cuesti\u00f3n de qu\u00e9 ocurr\u00eda si las fundaciones no existiesen en nuestro pa\u00eds, se indica que \u201c238 .000 puestos de trabajo \u2014los generados de manera directa\u2014 dejar\u00edan de existir, renunciando adem\u00e1s 8 .500 millones de euros en valor a\u00f1adido bruto (VAB), principalmente salarios y cotizaciones para esos trabajadores. Adem\u00e1s, los proveedores de las fundaciones (como la industria farmac\u00e9utica, sanitaria, o el sector de la educaci\u00f3n, entre otros) ver\u00edan reducida su facturaci\u00f3n y, por lo tanto, su actividad econ\u00f3mica. Por ello, se pondr\u00edan en riesgo otros 7.300 millones de euros de VAB indirecto, y m\u00e1s de 172.000 puestos de trabajo. Asimismo, debido a que los trabajadores del sector fundacional perder\u00edan sus puestos de trabajo, y que los asalariados en sectores suministradores ver\u00edan peligrar los suyos, el gasto de los hogares se ver\u00eda resentido, disminuyendo la actividad econ\u00f3mica en hasta 11.200 millones de euros de VAB adicionales, y poniendo en peligro otros 179 .000 puestos de trabajo. Todo ello, hasta alcanzar ese 2,4 % de retroceso del PIB y 3,4 % del empleo se\u00f1alado m\u00e1s arriba. En t\u00e9rminos de contribuci\u00f3n exclusivamente de car\u00e1cter social, cuya cuantificaci\u00f3n no ha podido estimarse con la debida precisi\u00f3n por los motivos aludidos en las secciones 3 .2., 3 .3. y 3 .4., la ausencia de fundaciones en nuestro pa\u00eds supondr\u00eda una renuncia a contar con la complicidad, colaboraci\u00f3n y experiencia de organizaciones con demostradas capacidades desplegadas en todos los territorios. Organizaciones imprescindibles para contribuir a la cohesi\u00f3n social a trav\u00e9s de su prop\u00f3sito de lucha contra la desigualdad; esenciales para canalizar la participaci\u00f3n social y ciudadana y fortalecer as\u00ed la confianza social; \u00fatiles y eficaces como unidades vertebradoras de la sociedad civil y administradoras de un enorme capital social al servicio del inter\u00e9s general.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Como es natural, todas estas cifras referidas al a\u00f1o 2020 tienen una magnitud mayor en estos momentos, habida cuenta del n\u00famero considerable de fundaciones que se han constituido en estos \u00faltimos a\u00f1os y las nuevas actividades promovidas por ellas.<\/p>\n\n\n\n

Por todo lo anteriormente expuesto, podemos compartir la opini\u00f3n expresada en el Informe del INAEF de que \u201cel sector fundacional espa\u00f1ol constituye una valiosa herramienta de la sociedad civil y trabaja activamente en campos como la cultura, la educaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n, los servicios sociales y la salud.\u201d Y constituye, por tanto, un verdadero elemento impulsor de la econom\u00eda social espa\u00f1ola.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed como concluir que, para fortalecerlo y asegurar su continuidad en el servicio de la sociedad civil, es preciso, tanto mantener un marco legal y fiscal estable que favorezca la realizaci\u00f3n e impulso de sus actividades, como establecer por parte de las administraciones p\u00fablicas las debidas medidas de coordinaci\u00f3n con el sector, principalmente a trav\u00e9s de las funciones de asesoramiento y apoyo que tienen atribuidas legalmente los protectorados. En este sentido hay que tener en cuenta que las fundaciones priorizan el impacto social sobre el rendimiento econ\u00f3mico, y ponen de manifiesto que hay otra forma de hacer econom\u00eda, m\u00e1s humana y justa.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, es preciso arbitrar toda clase de medidas de apoyo a las fundaciones, ya que estas son pilares fundamentales de la econom\u00eda social por su capacidad de generar recursos que se canalizan hacia sectores no atendidos directamente por la econom\u00eda de mercado. Su naturaleza independiente y sin \u00e1nimo de lucro les permite actuar con libertad, construir puentes entre sectores sociales diversos y promover soluciones duraderas donde el mercado o el Estado no llegan.<\/p>\n\n\n\n

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