{"id":8649,"date":"2024-12-27T09:30:26","date_gmt":"2024-12-27T08:30:26","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=8649"},"modified":"2024-12-27T09:30:28","modified_gmt":"2024-12-27T08:30:28","slug":"responsabilidad-por-danos-en-el-ambito-espacial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/responsabilidad-por-danos-en-el-ambito-espacial\/","title":{"rendered":"Responsabilidad por da\u00f1os en el \u00e1mbito espacial"},"content":{"rendered":"\n
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Os compartimos el art\u00edculo de\u00a0Carlos Albareda<\/a><\/strong>, abogado especialista en Derecho Espacial del\u00a0Bufete Mas y Calvet<\/a><\/strong>, titulado\u00a0\u00abResponsabilidad por da\u00f1os en el \u00e1mbito espacial\u00bb,\u00a0<\/em>publicado en el\u00a0B.O.J.A<\/strong>. (Bolet\u00edn Observatorio Jur\u00eddico Aeroespacial<\/a>) de\u00a0AEDAE<\/strong>\u00a0( Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Derecho Aeron\u00e1utico y Espacial<\/a>) en diciembre de 2024.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Para descargar el Art\u00edculo Original en PDF de clic aqu\u00ed<\/a><\/p>\n\n\n\n

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Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

El desarrollo de actividades espaciales plantea complejos desaf\u00edos legales, \u00e9ticos y t\u00e9cnicos relacionados con la
responsabilidad por da\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

En un contexto donde el n\u00famero de lanzamientos espaciales aumenta exponencialmente y los actores privados desempe\u00f1an un papel cada vez m\u00e1s relevante, se hace imperativo contar con un marco jur\u00eddico robusto y din\u00e1mico que aborde estas nuevas realidades. <\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo analiza el r\u00e9gimen de responsabilidad por da\u00f1os ocasionados por objetos espaciales en el derecho internacional, prestando especial atenci\u00f3n a los tratados m\u00e1s ignificativos, su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica y los desaf\u00edos contempor\u00e1neos asociados a su implementaci\u00f3n.
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Abstract
<\/h3>\n\n\n\n

The development of space activities poses complex legal, ethical and technical challenges related to liability for damages. In a context where the number of space launches increases exponentially and private actors play an increasingly important role, a robust and dynamic legal framework to address these new realities becomes imperative. This article analyses the liability regime for damage caused by space objects in international law, paying particular attention to the most significant treaties, their practical application and the contemporary challenges associated with their implementation.<\/p>\n\n\n\n

Marco jur\u00eddico internacional<\/h3>\n\n\n\n


El derecho espacial internacional ha establecido un conjunto de normas destinadas a regular la responsabilidad de los Estados por los da\u00f1os que puedan causar los objetos espaciales durante sus actividades en el espacio ultraterrestre. <\/p>\n\n\n\n

El desarrollo de este r\u00e9gimen jur\u00eddico se basa principalmente en dos instrumentos legales fundamentales: el Tratado del Espacio Exterior de 19671 y el Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por Da\u00f1os Causados por Objetos Espaciales de 19722. <\/p>\n\n\n\n

Estos instrumentos han sido esenciales para consolidar un marco normativo que garantiza la seguridad jur\u00eddica y la protecci\u00f3n de los intereses de los Estados afectados.<\/p>\n\n\n\n


El Tratado del Espacio Exterior de 1967, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resoluci\u00f3n 2222 (XXI)3, se constituye como una de las principales normativas internacionales del derecho espacial internacional. Establece principios fundamentales para la regulaci\u00f3n de las actividades espaciales, incluidas aquellas relativas a la responsabilidad internacional por da\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo VII del Tratado establece que los Estados partes son responsables internacionalmente por los da\u00f1os que sus objetos espaciales causen, ya sea en la Tierra, en el espacio ultraterrestre o en otros cuerpos celestes. Esta disposici\u00f3n consolida el principio de responsabilidad objetiva, en virtud del cual los Estados deben responder por los da\u00f1os causados por sus actividades espaciales sin necesidad de demostrar culpa o negligencia.<\/p>\n\n\n\n


Adem\u00e1s, el Tratado impone a los Estados la obligaci\u00f3n de supervisar las actividades espaciales realizadas por sus entidades privadas, asegurando que estas operen conforme al derecho internacional. Este principio de supervisi\u00f3n estatal garantiza que los Estados no puedan evitar su responsabilidad internacional alegando que el da\u00f1o fue causado por una empresa privada bajo su jurisdicci\u00f3n. Asimismo, el art\u00edculo VI del Tratado refuerza esta obligaci\u00f3n
al establecer que los Estados ser\u00e1n responsables de las actividades realizadas tanto por organismos gubernamentales como por entidades no gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n


Para desarrollar y complementar estas disposiciones, en 1972 se adopt\u00f3 el Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por Da\u00f1os Causados por Objetos Espaciales. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este Convenio establece un r\u00e9gimen detallado que define el alcance de la responsabilidad y los procedimientos de reclamaci\u00f3n en caso de da\u00f1os. Una de sus aportaciones m\u00e1s relevantes es la distinci\u00f3n entre dos tipos de responsabilidad: la responsabilidad absoluta y la responsabilidad por culpa.<\/p>\n\n\n\n


La responsabilidad absoluta es aplicable cuando el da\u00f1o ocurre en la superficie de la Tierra o a una aeronave en vuelo. Este r\u00e9gimen implica que el Estado de lanzamiento ser\u00e1 responsable autom\u00e1ticamente, sin importar si actu\u00f3 con negligencia o no. <\/p>\n\n\n\n

Esta norma responde a la necesidad de proteger a terceros que puedan verse afectados por objetos spaciales fuera del \u00e1mbito espacial. Por otro lado, la responsabilidad por culpa se aplica cuando el da\u00f1o ocurre en el espacio ultraterrestre, como en el caso de colisiones entre sat\u00e9lites. <\/p>\n\n\n\n

En este supuesto, el Estado afectado debe demostrar que el da\u00f1o fue causado por una conducta negligente o intencional del Estado responsable.<\/p>\n\n\n\n


El Convenio tambi\u00e9n define el concepto de “Estado de lanzamiento”, que incluye no solo al Estado que efectivamente lanza el objeto espacial, sino tambi\u00e9n al Estado que procura el lanzamiento o en cuyo territorio se lleva a cabo. De esta manera, se prev\u00e9 la posibilidad de responsabilidad compartida cuando varios Estados participan en un mismo proyecto espacial. En tales casos, los Estados involucrados son responsables de manera conjunta y solidaria, a menos que se establezca un acuerdo diferente entre ellos.<\/p>\n\n\n\n


El Convenio establece mecanismos de reclamaci\u00f3n mediante v\u00edas diplom\u00e1ticas. Los Estados afectados pueden
presentar reclamaciones directamente al Estado responsable, y en caso de no alcanzar un acuerdo, se prev\u00e9 la
creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n de reclamaciones para resolver el conflicto mediante arbitraje vinculante. El caso del
sat\u00e9lite sovi\u00e9tico Cosmos 954, que cay\u00f3 en Canad\u00e1 en 1978 dispersando material radiactivo, es un ejemplo emblem\u00e1tico de la aplicaci\u00f3n de este r\u00e9gimen. Canad\u00e1 reclam\u00f3 una compensaci\u00f3n por los costos de limpieza y
remediaci\u00f3n ambiental, y aunque no se activ\u00f3 formalmente el procedimiento de arbitraje, se logr\u00f3 un acuerdo
amistoso que marc\u00f3 un precedente relevante en la pr\u00e1ctica del derecho espacial.<\/p>\n\n\n\n


El r\u00e9gimen jur\u00eddico internacional en materia de responsabilidad por da\u00f1os causados por objetos espaciales constituye un sistema s\u00f3lido y bien estructurado, basado en el principio de responsabilidad objetiva y complementado por normas espec\u00edficas sobre procedimientos de reclamaci\u00f3n y reparaci\u00f3n. Sin embargo, el creciente auge de las actividades espaciales comerciales, el lanzamiento masivo de sat\u00e9lites y los riesgos asociados a la exploraci\u00f3n interplanetaria exigen una revisi\u00f3n constante de este marco normativo para adaptarlo a los nuevos desaf\u00edos del siglo XXI.
<\/p>\n\n\n\n

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Carlos Albareda<\/a><\/strong> es abogado del Bufete Mas y Calvet<\/strong>, donde integra las \u00e1reas de Tecnolog\u00eda y de Derecho Espacial<\/strong> del Bufete Mas y Calvet<\/p>\n\n\n\n

Colegiado en el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid desde 2021, cuenta con formaci\u00f3n en Criminolog\u00eda y Ciencias Forenses<\/strong> y en Administraci\u00f3n y Finanzas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ha participado en proyectos de consultor\u00eda tecnol\u00f3gica, protecci\u00f3n de datos y propiedad intelectual<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ha colaborado como mentor en programas espaciales europeos con orientaci\u00f3n legal a startups<\/strong> y empresas del sector tecnol\u00f3gico y espacial.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2023 ha sido reconocido en The Best Lawyers in Spain\u00ae 2022 “Ones to watch”<\/strong>, en la categor\u00eda Technology<\/strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Perfil en LinkedIn<\/a><\/p>\n<\/div>

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Clases de responsabilidades<\/strong>
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El Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por Da\u00f1os Causados por Objetos Espaciales de 1972 constituye
un pilar esencial dentro del marco jur\u00eddico del derecho espacial internacional. <\/p>\n\n\n\n

Este Convenio, que complementa y desarrolla el Tratado del Espacio Exterior de 1967, detalla las normas aplicables a la responsabilidad de los Estados en caso de da\u00f1os ocasionados por objetos espaciales. Su promulgaci\u00f3n tuvo como objetivo principal proporcionar un mecanismo legal claro y efectivo para la resoluci\u00f3n de disputas internacionales derivadas de incidentes espaciales, estableciendo principios fundamentales que refuercen la cooperaci\u00f3n y promuevan la seguridad en las actividades espaciales.<\/p>\n\n\n\n


Entre los avances m\u00e1s significativos de este convenio destaca la distinci\u00f3n entre dos tipos de responsabilidad:
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\u00a7 Responsabilidad Absoluta: <\/strong>Este r\u00e9gimen se aplica cuando el da\u00f1o ocurre en la superficie de la Tierra o a una aeronave en vuelo. En estos casos, el Estado de lanzamiento es responsable autom\u00e1ticamente, sin importar si
actu\u00f3 con negligencia o dolo. Este principio garantiza la protecci\u00f3n de terceros que puedan verse afectados por actividades espaciales, especialmente debido a la dificultad de prever el impacto de objetos espaciales que
reentran a la atm\u00f3sfera de manera incontrolada.
<\/p>\n\n\n\n

\u00a7 Responsabilidad por Culpa:<\/strong> La responsabilidad por culpa se aplica cuando el da\u00f1o ocurre en el espacio ultraterrestre, por ejemplo, en colisiones entre sat\u00e9lites. En tales casos, el Estado afectado debe demostrar
que el da\u00f1o fue causado por una acci\u00f3n negligente, imprudente o intencional del Estado responsable. Esta distinci\u00f3n permite establecer un r\u00e9gimen equilibrado, considerando que en el espacio exterior los riesgos son compartidos y los Estados son responsables solo si se demuestra una conducta incorrecta.<\/p>\n\n\n\n


Adicionalmente, el Convenio introduce el concepto de Estado de lanzamiento, el cual comprende al Estado que realiza el lanzamiento, lo facilita o permite su realizaci\u00f3n desde su territorio. Esto asegura la posibilidad de atribuir responsabilidades compartidas en el marco de proyectos espaciales conjuntos, estableciendo un principio de responsabilidad solidaria, salvo que las partes involucradas acuerden lo contrario.<\/p>\n\n\n\n


Como se analizar\u00e1 m\u00e1s adelante, los procedimientos de reclamaci\u00f3n se iniciar\u00e1n a trav\u00e9s de canales diplom\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n


En caso de no llegar a un acuerdo entre las partes, se puede recurrir a una Comisi\u00f3n de Reclamaciones, cuyo arbitraje tiene car\u00e1cter vinculante. Un caso emblem\u00e1tico que ejemplifica la aplicaci\u00f3n de este convenio es el del sat\u00e9lite sovi\u00e9tico Cosmos 954, el cual cay\u00f3 en Canad\u00e1 en 1978 dispersando material radiactivo. Este incidente estableci\u00f3 un importante precedente al resolverse mediante un acuerdo amistoso entre los Estados implicados, reafirmando la efectividad del convenio en la gesti\u00f3n de disputas espaciales.
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Sujetos Responsables<\/strong>
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El Convenio de 1972 define como “Estados de lanzamiento” a aquellos que: (i) lanzan un objeto espacial; (ii) procuran su lanzamiento; o (iii) permiten el uso de su territorio o instalaciones para el lanzamiento. La amplitud de esta definici\u00f3n busca integrar cualquier posible actor estatal implicado en el proceso de lanzamiento.<\/p>\n\n\n\n


La responsabilidad es solidaria cuando m\u00e1s de un Estado participa en el lanzamiento, salvo que exista un acuerdo espec\u00edfico entre ellos que determine c\u00f3mo se dividir\u00e1n las obligaciones legales. Adem\u00e1s, las empresas privadas que operan en el espacio est\u00e1n sujetas a la jurisdicci\u00f3n del Estado bajo cuya bandera operan, lo que significa que el Estado asume la responsabilidad internacional por sus actividades.<\/p>\n\n\n\n


En el \u00e1mbito comercial, el Convenio establece que las empresas privadas que operan en el espacio est\u00e1n sujetas a la jurisdicci\u00f3n del Estado en el que est\u00e1n registradas o que autoriza sus actividades. Esto implica que los Estados deben supervisar y regular las actividades espaciales de sus entidades privadas, garantizando que cumplan con las normas internacionales y asuman su parte de responsabilidad. <\/p>\n\n\n\n

Si una empresa privada causa un da\u00f1o en el espacio, su Estado de registro es responsable ante la comunidad internacional.

Este enfoque responde a la creciente participaci\u00f3n del sector privado en la exploraci\u00f3n y uso del espacio ultraterrestre, donde empresas como SpaceX, Blue Origin o Arianespace <\/strong>lanzan sat\u00e9lites comerciales, misiones tripuladas y otros proyectos espaciales. <\/p>\n\n\n\n

El marco legal busca prevenir vac\u00edos regulatorios y proteger a terceros de posibles da\u00f1os causados por actividades espaciales comerciales.<\/p>\n\n\n\n


Da\u00f1os y Procedimientos de Reclamaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n


El Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por Da\u00f1os Causados por Objetos Espaciales define el “da\u00f1o” de manera amplia, incluyendo p\u00e9rdidas humanas, lesiones personales y da\u00f1os materiales a bienes p\u00fablicos y privados.<\/p>\n\n\n\n


Esta definici\u00f3n integral busca abarcar todas las posibles consecuencias negativas derivadas de actividades espaciales, asegurando la protecci\u00f3n de Estados y particulares afectados.<\/p>\n\n\n\n


Cuando ocurre un da\u00f1o, el procedimiento para reclamar una indemnizaci\u00f3n se realiza a trav\u00e9s de canales diplom\u00e1ticos. El Estado afectado debe notificar formalmente el incidente al Estado de lanzamiento responsable,
presentando pruebas documentales detalladas sobre el da\u00f1o, su magnitud y las circunstancias del suceso. <\/p>\n\n\n\n

Esta documentaci\u00f3n sirve como base para iniciar negociaciones entre ambos Estados.<\/p>\n\n\n\n

En caso de que estas negociaciones diplom\u00e1ticas no resulten en un acuerdo amistoso, el Convenio prev\u00e9 la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de Reclamaciones, un organismo internacional de arbitraje cuya decisi\u00f3n es vinculante para las artes implicadas. Este procedimiento garantiza una resoluci\u00f3n justa y eficaz, evitando largos y complejos litigios internacionales.<\/p>\n\n\n\n

El Convenio tambi\u00e9n establece un plazo m\u00e1ximo de un a\u00f1o para presentar una reclamaci\u00f3n, contado a partir del momento en que se identifica al Estado responsable y se cuantifica el da\u00f1o sufrido. Este l\u00edmite temporal tiene como objetivo acelerar el proceso de resoluci\u00f3n y asegurar que las v\u00edctimas reciban una compensaci\u00f3n justa dentro de un plazo razonable.<\/p>\n\n\n\n

Este enfoque garantiza que los Estados responsables cumplan con sus obligaciones legales, y que los da\u00f1os causados por actividades espaciales no queden sin respuesta. De esta manera, se fortalece el r\u00e9gimen de responsabilidad internacional en el \u00e1mbito espacial, promoviendo la cooperaci\u00f3n y la seguridad jur\u00eddica en la exploraci\u00f3n y utilizaci\u00f3n del espacio ultraterrestre.<\/p>\n\n\n\n


En cuanto a los conflictos entre empresas privadas de diferentes Estados, el marco del Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por Da\u00f1os Causados por Objetos Espaciales<\/strong> no aborda directamente este tipo de situaciones, ya que est\u00e1 dise\u00f1ado principalmente para regular las reclamaciones entre Estados. <\/p>\n\n\n\n

En ausencia de un mecanismo internacional espec\u00edfico para disputas interempresariales, el recurso a los tribunales nacionales o a mecanismos alternativos de resoluci\u00f3n de conflictos (ADR, por sus siglas en ingl\u00e9s) se presenta como una alternativa viable en estos casos.<\/p>\n\n\n\n

Si una empresa considera que otra empresa extranjera ha causado un da\u00f1o relacionado con actividades espaciales, puede presentar una demanda en los tribunales nacionales del Estado donde se haya producido el da\u00f1o o en aquellos con jurisdicci\u00f3n sobre la empresa demandada. <\/p>\n\n\n\n

En situaciones donde el da\u00f1o ocurre en el espacio ultraterrestre, una regi\u00f3n no territorializada, la jurisdicci\u00f3n puede plantear mayores retos. En estos casos, el litigio puede llevarse a cabo en los tribunales del pa\u00eds donde est\u00e9 registrada la empresa demandada o el objeto espacial implicado.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la falta de conocimientos especializados e incluso de normativa espacial en algunos pa\u00edses en los tribunales ordinarios, ha llevado a muchas empresas a preferir mecanismos alternativos de resoluci\u00f3n de conflictos (ADR, por sus siglas en ingl\u00e9s Alternative Dispute Resolutions), como el arbitraje. <\/p>\n\n\n\n

Estos m\u00e9todos ofrecen una v\u00eda m\u00e1s r\u00e1pida y eficaz para resolver disputas, ya que permiten la selecci\u00f3n de \u00e1rbitros con experiencia y conocimiento t\u00e9cnico en el \u00e1mbito espacial, lo que facilita la comprensi\u00f3n de cuestiones complejas. No obstante, este enfoque puede representar un mayor coste para las empresas involucradas, especialmente en comparaci\u00f3n con los procedimientos judiciales tradicionales.<\/p>\n\n\n\n

Para que un caso prospere, ya sea ante tribunales nacionales o mediante arbitraje, la parte demandante deber\u00e1 demostrar el da\u00f1o sufrido, establecer una relaci\u00f3n causal con el objeto espacial en cuesti\u00f3n y, cuando sea necesario, probar la negligencia o dolo de la parte demandada. Esto puede incluir la presentaci\u00f3n de evidencia t\u00e9cnica y pericial que respalde la reclamaci\u00f3n. La resoluci\u00f3n del litigio depender\u00e1 de la legislaci\u00f3n nacional aplicable, as\u00ed como de los acuerdos o tratados internacionales vigentes entre los Estados involucrados que puedan influir en la interpretaci\u00f3n de las normativas y la ejecuci\u00f3n de las decisiones judiciales.<\/p>\n\n\n\n


Una de las mayores complejidades en este tipo de disputas radica en acreditar tanto el da\u00f1o como la causa directa
que lo provoc\u00f3. En este contexto, la telemetr\u00eda, el seguimiento preciso y el monitoreo continuo de los objetos
espaciales adquieren un papel esencial. <\/p>\n\n\n\n

Estas tecnolog\u00edas no solo permiten identificar con exactitud la trayectoria,
funcionamiento y posibles fallos de un objeto espacial, sino que tambi\u00e9n facilitan establecer una conexi\u00f3n clara
entre el da\u00f1o causado y el objeto responsable.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, contar con registros detallados y actualizados de las operaciones espaciales puede ser crucial, no solo para fundamentar una reclamaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n para preparar una defensa eficaz en caso de recibir una demanda por responsabilidad derivada de da\u00f1os espaciales. De esta manera, la transparencia y la trazabilidad en las actividades espaciales no solo fortalecen la confianza entre los actores del sector, sino que tambi\u00e9n contribuyen a una mayor seguridad jur\u00eddica en el \u00e1mbito de los litigios interempresariales relacionados con el espacio ultraterrestre.
<\/p>\n\n\n\n

Tr\u00e1mite de Baja de un Sat\u00e9lite en Espa\u00f1a<\/strong>
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En Espa\u00f1a, el tr\u00e1mite de baja de un sat\u00e9lite que ha dejado de estar operativo est\u00e1 regulado por el Real Decreto 278\/19955 sobre autorizaci\u00f3n y registro de actividades espaciales. Este procedimiento es fundamental para minimizar la responsabilidad legal del operador y asegurar el cumplimiento de las obligaciones internacionales en materia de gesti\u00f3n de objetos espaciales.<\/p>\n\n\n\n


Cuando un sat\u00e9lite deja de estar en servicio o realiza una reentrada controlada en la atm\u00f3sfera terrestre sin riesgo de causar da\u00f1os, el operador debe notificar esta situaci\u00f3n a la autoridad competente. Esta notificaci\u00f3n es un paso esencial para evitar responsabilidades futuras derivadas de posibles incidentes relacionados con residuos
espaciales.
<\/p>\n\n\n\n

La notificaci\u00f3n debe incluir datos t\u00e9cnicos detallados como:<\/p>\n\n\n\n