{"id":8597,"date":"2024-12-10T10:37:50","date_gmt":"2024-12-10T09:37:50","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=8597"},"modified":"2024-12-10T10:48:10","modified_gmt":"2024-12-10T09:48:10","slug":"la-inteligencia-artificial-y-las-infraestructuras-criticas-un-enfoque-regulador-para-la-seguridad-y-la-eficiencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/la-inteligencia-artificial-y-las-infraestructuras-criticas-un-enfoque-regulador-para-la-seguridad-y-la-eficiencia\/","title":{"rendered":"La inteligencia artificial y las infraestructuras cr\u00edticas: un enfoque regulador para la seguridad y la eficiencia"},"content":{"rendered":"\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-alpha-channel-opacity has-background\" style=\"background-color:#8d2231;color:#8d2231\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-background\" style=\"background-color:#eeeeee\"><strong>Os compartimos el cuarto art\u00edculo de nuestra saga quincenal<\/strong>, titulado \u201c<strong>La inteligencia artificial y las infraestructuras cr\u00edticas: un enfoque regulador para la seguridad y la eficiencia<\/strong>\u201d de <strong>Efr\u00e9n D\u00edaz D\u00edaz<\/strong>. Responsable de las\u00a0<a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/areas-de-practica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00c1reas de Tecnolog\u00eda<\/a>\u00a0y\u00a0<a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/areas-de-practica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Derecho Espacial<\/a>del\u00a0<a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/areas-de-practica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Bufete Mas y Calvet<\/a>. Estos art\u00edculos sobre el <strong><em><a href=\"https:\/\/portal.mineco.gob.es\/es-es\/digitalizacionIA\/sandbox-IA\/Documents\/20220919_Resumen_detallado_Reglamento_IA.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial (RIA)<\/a><\/em>, escritos por los expertos en cada materia del <a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Bufete Mas y Calvet<\/a> , ayudan a entender y prevenir c\u00f3mo afectar\u00e1 el RIA a cuestiones fundamentales que impactan la actividad y organizaci\u00f3n de las empresas y a las personas\u00a0en el d\u00eda a d\u00eda.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-alpha-channel-opacity has-background is-style-wide\" style=\"background-color:#8d2231;color:#8d2231\"\/>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>En un mundo cada vez m\u00e1s interconectado y dependiente de la tecnolog\u00eda, las infraestructuras cr\u00edticas juegan un papel fundamental en el funcionamiento de la sociedad. Estas infraestructuras incluyen sistemas esenciales como el suministro de agua, gas, electricidad, transporte y telecomunicaciones. La gesti\u00f3n y operaci\u00f3n de estas infraestructuras se est\u00e1n transformando gracias a la inteligencia artificial (IA), una herramienta poderosa que promete optimizar procesos y mejorar la seguridad. Sin embargo, el uso de la IA en estos contextos tambi\u00e9n conlleva riesgos significativos que deben ser gestionados cuidadosamente.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; El Reglamento de IA de la Uni\u00f3n Europea<\/h1>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>El reciente Reglamento (UE) 2024\/1689 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial (Reglamento de Inteligencia Artificial, RIA), establece normas armonizadas para el uso de la IA, con un enfoque particular en las infraestructuras cr\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Este reglamento reconoce tanto el potencial de la IA para generar beneficios econ\u00f3micos, medioambientales y sociales, como los riesgos asociados a su uso indebido o fallos en su funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Beneficios de la IA en Infraestructuras Cr\u00edticas<\/h1>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>La IA puede proporcionar ventajas competitivas esenciales y facilitar resultados positivos en diversos sectores. En el \u00e1mbito de las infraestructuras cr\u00edticas, la IA mejora la predicci\u00f3n de fallos, optimiza la asignaci\u00f3n de recursos y personaliza soluciones digitales. Esto se traduce en una mayor eficiencia y seguridad en la gesti\u00f3n de sistemas vitales para la sociedad. El Considerando 4 del RIA enumera diversos \u00e1mbitos como <em>\u201cla asistencia sanitaria, la agricultura, la seguridad alimentaria, la educaci\u00f3n y la formaci\u00f3n, los medios de comunicaci\u00f3n, el deporte, la cultura, la gesti\u00f3n de infraestructuras, la energ\u00eda, el transporte y la log\u00edstica, los servicios p\u00fablicos, la seguridad, la justicia, la eficiencia de los recursos y la energ\u00eda, el seguimiento ambiental, la conservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n de la biodiversidad y los ecosistemas, y la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y la adaptaci\u00f3n a \u00e9l\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Riesgos y clasificaci\u00f3n de alto riesgo<\/h1>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>El reglamento clasifica los sistemas de IA utilizados en infraestructuras cr\u00edticas como de alto riesgo debido a las posibles consecuencias de su fallo.<\/p>\n\n\n\n<p>En particular, el RIA pone la atenci\u00f3n en los sistemas de IA destinados a ser utilizados como componentes de seguridad en la gesti\u00f3n y el funcionamiento de las infraestructuras digitales cr\u00edticas que se enumeran en el anexo, punto 8, de la Directiva (UE) 2022\/2557, relativa a la resiliencia de las entidades cr\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos riesgos incluyen:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Peligro para la vida y la salud de las personas: Un fallo en los sistemas de IA podr\u00eda poner en riesgo la vida y la salud de la poblaci\u00f3n a gran escala al afectar al tr\u00e1fico rodado o el suministro de agua, gas, calefacci\u00f3n y electricidad.<\/li>\n\n\n\n<li>Alteraci\u00f3n de actividades sociales y econ\u00f3micas: Un mal funcionamiento podr\u00eda interrumpir significativamente el desarrollo normal de actividades sociales y econ\u00f3micas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Componentes de seguridad<\/h1>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>El RIA se\u00f1ala que los componentes de seguridad en infraestructuras cr\u00edticas son sistemas dise\u00f1ados para proteger la integridad f\u00edsica de estas infraestructuras y la seguridad de las personas y bienes.<\/p>\n\n\n\n<p>Y aclara que los componentes destinados a ser utilizados exclusivamente con fines de ciberseguridad no deben considerarse componentes de seguridad, y menciona como ejemplos los sistemas de control de la presi\u00f3n del agua o los sistemas de control de las alarmas contra incendios en los centros de computaci\u00f3n en la nube.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos componentes son esenciales para prevenir fallos que podr\u00edan tener consecuencias catastr\u00f3ficas.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Principales riesgos sist\u00e9micos de los modelos de IA<\/h1>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>Los modelos de inteligencia artificial (IA) de uso general presentan una serie de riesgos sist\u00e9micos que pueden tener efectos negativos significativos en diversos aspectos de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos riesgos pueden surgir en cualquier etapa del ciclo de vida del modelo y est\u00e1n influenciados por varios factores, como el uso indebido, la fiabilidad, la equidad y la seguridad del modelo, as\u00ed como su nivel de autonom\u00eda y acceso a herramientas avanzadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Se destacan los siguientes en relaci\u00f3n con las infraestructuras cr\u00edticas, y sobre todo las cr\u00edticas digitales:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Accidentes graves y perturbaciones de sectores cr\u00edticos<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Los modelos de IA pueden causar accidentes graves o interrupciones en sectores cr\u00edticos como la salud, la seguridad p\u00fablica y las infraestructuras cr\u00edticas. Un fallo en estos sistemas podr\u00eda tener consecuencias catastr\u00f3ficas para la vida y la seguridad de las personas.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Impacto en los procesos democr\u00e1ticos y la seguridad p\u00fablica<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La IA puede influir negativamente en los procesos democr\u00e1ticos y la seguridad p\u00fablica y econ\u00f3mica. Por ejemplo, la difusi\u00f3n de contenidos falsos o discriminatorios puede socavar la confianza en las instituciones y provocar inestabilidad social.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Difusi\u00f3n de contenidos il\u00edcitos o discriminatorios<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Los modelos de IA pueden facilitar la propagaci\u00f3n de informaci\u00f3n il\u00edcita, falsa o discriminatoria, lo que puede tener efectos perjudiciales para las personas y las comunidades. Esto incluye la desinformaci\u00f3n y el menoscabo de la privacidad, que amenazan los valores democr\u00e1ticos y los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Riesgos qu\u00edmicos, biol\u00f3gicos, radiol\u00f3gicos y nucleares<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La IA puede reducir las barreras para el desarrollo, dise\u00f1o, adquisici\u00f3n o uso de armas qu\u00edmicas, biol\u00f3gicas, radiol\u00f3gicas y nucleares. Esto aumenta el riesgo de que estas tecnolog\u00edas sean utilizadas de manera indebida o maliciosa.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Cibercapacidades ofensivas<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Los modelos de IA pueden ser utilizados para descubrir, explotar o utilizar operativamente vulnerabilidades en sistemas cr\u00edticos, lo que podr\u00eda llevar a ciberataques que comprometan la seguridad de infraestructuras esenciales.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Autorreproducci\u00f3n y entrenamiento de otros modelos<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Los modelos de IA que pueden hacer copias de s\u00ed mismos o entrenar a otros modelos presentan riesgos adicionales, ya que pueden perpetuar errores o sesgos y aumentar la dificultad de controlarlos.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Sesgos y discriminaci\u00f3n<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La IA puede dar lugar a sesgos da\u00f1inos y discriminaci\u00f3n, lo que entra\u00f1a riesgos para las personas, las comunidades y las sociedades. Es crucial abordar estos sesgos para evitar consecuencias negativas.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Reacci\u00f3n en cadena<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Un fallo en un modelo de IA puede desencadenar una reacci\u00f3n en cadena con efectos negativos considerables, afectando a ciudades enteras, sectores de actividad o comunidades completas.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Regulaci\u00f3n y Supervisi\u00f3n<\/h1>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>Para mitigar los riesgos, el reglamento establece que los sistemas de IA de alto riesgo deben someterse a una vigilancia poscomercializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto garantiza que los proveedores puedan mejorar continuamente sus sistemas y adoptar medidas correctoras oportunas. Adem\u00e1s, se requiere que los proveedores registren informaci\u00f3n detallada en una base de datos de la UE, accesible al p\u00fablico, para aumentar la transparencia y facilitar la supervisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En particular, es esencial implementar medidas de mitigaci\u00f3n adecuadas, como:<\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:lower-alpha\" class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Evaluaci\u00f3n continua de riesgos<\/em>: Realizar evaluaciones peri\u00f3dicas de los riesgos asociados a los modelos de IA y actualizar las estrategias de mitigaci\u00f3n seg\u00fan sea necesario.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Transparencia y supervisi\u00f3n<\/em>: Aumentar la transparencia en el desarrollo y uso de la IA, y establecer mecanismos de supervisi\u00f3n robustos para garantizar el cumplimiento de las normativas.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Desarrollo responsable<\/em>: Fomentar pr\u00e1cticas de desarrollo responsable que prioricen la seguridad, la equidad y la fiabilidad de los modelos de IA.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Colaboraci\u00f3n internacional<\/em>: Promover la cooperaci\u00f3n internacional para abordar los riesgos globales asociados a la IA y compartir mejores pr\u00e1cticas y conocimientos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>En conclusi\u00f3n, aunque la IA ofrece numerosas oportunidades para mejorar la eficiencia y la seguridad de las infraestructuras cr\u00edticas, es fundamental gestionar cuidadosamente los riesgos sist\u00e9micos asociados. Con una regulaci\u00f3n adecuada y un enfoque proactivo, es posible maximizar los beneficios de la IA mientras se minimizan sus riesgos.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Excepciones y autorizaciones especiales<\/h1>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>En situaciones excepcionales, como amenazas a la seguridad p\u00fablica o la protecci\u00f3n del medio ambiente, las autoridades pueden autorizar el uso de sistemas de IA de alto riesgo sin una evaluaci\u00f3n de conformidad previa.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta medida permite una respuesta r\u00e1pida en casos de emergencia, siempre que se solicite la autorizaci\u00f3n durante o despu\u00e9s del uso sin demora indebida.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Espacios controlados de pruebas para la IA<\/h1>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>El reglamento tambi\u00e9n propone la creaci\u00f3n de espacios controlados de pruebas para la IA.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos espacios permiten desarrollar, entrenar y probar sistemas de IA en un entorno regulado, fomentando la innovaci\u00f3n y garantizando que los sistemas cumplan con los requisitos de seguridad y eficacia antes de su implementaci\u00f3n a gran escala.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conclusi\u00f3n<\/h1>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>El Reglamento de IA de la UE subraya la importancia de una regulaci\u00f3n estricta y una supervisi\u00f3n continua de los sistemas de IA utilizados en infraestructuras cr\u00edticas. La IA tiene el potencial de transformar la gesti\u00f3n de estas infraestructuras, pero su implementaci\u00f3n debe ser cuidadosamente controlada para proteger la seguridad y el bienestar de la sociedad. Con una regulaci\u00f3n adecuada, la IA puede convertirse en una aliada poderosa para mejorar la eficiencia y seguridad de las infraestructuras cr\u00edticas, asegurando un futuro m\u00e1s seguro y sostenible para todos.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text alignwide has-media-on-the-right is-stacked-on-mobile is-vertically-aligned-center\" style=\"grid-template-columns:auto 44%\"><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p class=\"has-medium-font-size\"><br><strong>Efr\u00e9n D\u00edaz&nbsp;D\u00edaz<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Abogado, Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra.. Responsable de las\u00a0<a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/areas-de-practica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00c1reas de Tecnolog\u00eda<\/a>\u00a0y\u00a0<a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/areas-de-practica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Derecho Espacial<\/a>del\u00a0<a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/areas-de-practica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Bufete Mas y Calvet<\/a>. Delegado de Protecci\u00f3n de Datos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Especialista en Derecho Administrativo, Tecnol\u00f3gico y Geoespacial. M\u00e1ster Internacional Universitario en&nbsp;<em>Protecci\u00f3n de Datos, Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n<\/em>&nbsp;(Universidad San Pablo CEU).<\/p>\n\n\n\n<p>Profesor en Programas M\u00e1ster de la Universidad de Navarra.&nbsp;Professor&nbsp;of&nbsp;Law&nbsp;en el&nbsp;<a href=\"http:\/\/mslformacion.es\/courses\/programa-superior-de-analitica-digital\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Programa Superior de Anal\u00edtica Digital<\/a>, IDMS&nbsp;School&nbsp;by&nbsp;MSL.<\/p>\n\n\n\n<p>Miembro del Grupo de Trabajo de la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.idee.es\/es\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Infraestructura de Datos Espaciales de Espa\u00f1a (IDEE)<\/a>.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Secretario General de la&nbsp;<a href=\"http:\/\/aedae.blogspot.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Derecho Aeron\u00e1utico y Espacial<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Codirector del&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.comillas.edu\/postgrado\/especialista-en-derecho-aeronautico-y-aeroespacial\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Curso de Postgrado Especialista en Derecho Aeron\u00e1utico y Espacial<\/a>.&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.comillas.edu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Universidad Pontifica de Comillas<\/a>.&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.comillas.edu\/derecho-icade\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Facultad de Derecho<\/a>.<\/p>\n<\/div><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"673\" height=\"845\" src=\"https:\/\/mascalvet.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Efren-Diaz.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-8523 size-full\" srcset=\"https:\/\/mascalvet.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Efren-Diaz.jpeg 673w, https:\/\/mascalvet.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Efren-Diaz-239x300.jpeg 239w, https:\/\/mascalvet.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Efren-Diaz-60x75.jpeg 60w, 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