{"id":8200,"date":"2024-07-09T09:22:42","date_gmt":"2024-07-09T07:22:42","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=8200"},"modified":"2024-07-09T09:22:45","modified_gmt":"2024-07-09T07:22:45","slug":"la-responsabilidad-en-los-operadores-espaciales-de-los-residuos-espaciales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/la-responsabilidad-en-los-operadores-espaciales-de-los-residuos-espaciales\/","title":{"rendered":"La responsabilidad en los operadores espaciales de los residuos espaciales"},"content":{"rendered":"\n
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\u201cLa responsabilidad en los operadores espaciales de los residuos espaciales\u201d es el t\u00edtulo del art\u00edculo de Carlos Albareda, Abogado especialista en Derecho Espacial y Tecnolog\u00eda del Bufete Mas y Calvet, publicado por la Editorial Jur\u00eddica SEPIN, donde plasma la gran preocupaci\u00f3n existente en la gesti\u00f3n de los residuos espaciales a consecuencia de la acumulaci\u00f3n de desechos.<\/p>\n\n\n\n

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1.       Introducci\u00f3n<\/h1>\n\n\n\n

La gesti\u00f3n de los residuos espaciales se ha convertido en una preocupaci\u00f3n creciente en la era espacial actual. A medida que la exploraci\u00f3n espacial y las actividades satelitales han aumentado significativamente en las \u00faltimas d\u00e9cadas, tambi\u00e9n lo ha hecho la acumulaci\u00f3n de desechos en el espacio. Estos residuos, que incluyen fragmentos de sat\u00e9lites, cohetes y otros objetos abandonados en \u00f3rbita terrestre, representan un riesgo significativo tanto para la navegaci\u00f3n espacial como para la sostenibilidad a largo plazo de nuestras actividades espaciales.<\/p>\n\n\n\n

La gesti\u00f3n adecuada de los residuos espaciales se ha convertido en una prioridad para la comunidad internacional y las agencias espaciales en todo el mundo. A medida que la cantidad de desechos contin\u00faa aumentando, es fundamental desarrollar estrategias efectivas para su mitigaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y remoci\u00f3n. Se debe tener en cuenta que los sat\u00e9lites operativos en \u00f3rbita son en muchas ocasiones la base de nuestra vida moderna. Su empleo es diverso y pr\u00e1cticamente diario para gran parte de la poblaci\u00f3n, disciplinas diversas como la observaci\u00f3n de la tierra, la meteorolog\u00eda, la investigaci\u00f3n del clima, las telecomunicaciones, la navegaci\u00f3n y la exploraci\u00f3n humana del espacio. Ofrecen una perspectiva \u00fanica, un recurso para recopilar datos cient\u00edficos, oportunidades comerciales y diversas aplicaciones y servicios esenciales, que dan lugar a posibilidades inigualables de investigaci\u00f3n y explotaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Esta introducci\u00f3n proporcionar\u00e1 una visi\u00f3n general de los desaf\u00edos asociados con la gesti\u00f3n de los residuos espaciales, incluyendo la creciente congesti\u00f3n en \u00f3rbita terrestre, el riesgo de colisiones y los impactos potenciales en la infraestructura espacial y las comunicaciones satelitales. Adem\u00e1s, se explorar\u00e1n las iniciativas internacionales y los enfoques tecnol\u00f3gicos que se est\u00e1n llevando a cabo para abordar esta problem\u00e1tica, desde la implementaci\u00f3n de pautas y regulaciones hasta el desarrollo de tecnolog\u00edas de remoci\u00f3n de basura espacial o space debris <\/em>y m\u00e9todos de limpieza.<\/p>\n\n\n\n

A medida que avanzamos hacia un futuro cada vez m\u00e1s dependiente de la tecnolog\u00eda espacial, es imperativo abordar los desaf\u00edos planteados por los residuos espaciales y garantizar la sostenibilidad y seguridad a largo plazo de nuestras actividades en el espacio. La gesti\u00f3n efectiva de los residuos espaciales no solo es crucial para salvaguardar nuestras inversiones y avances cient\u00edficos, sino tambi\u00e9n para preservar el espacio exterior como un recurso valioso y un legado para las generaciones futuras.<\/p>\n\n\n\n

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Carlos Albareda<\/a><\/strong> es abogado del Bufete Mas y Calvet<\/strong>, donde integra las \u00e1reas de Tecnolog\u00eda y de Derecho Espacial<\/strong> del Bufete Mas y Calvet<\/p>\n\n\n\n

Colegiado en el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid desde 2021, cuenta con formaci\u00f3n en Criminolog\u00eda y Ciencias Forenses<\/strong> y en Administraci\u00f3n y Finanzas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ha participado en proyectos de consultor\u00eda tecnol\u00f3gica, protecci\u00f3n de datos y propiedad intelectual<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ha colaborado como mentor en programas espaciales europeos con orientaci\u00f3n legal a startups<\/strong> y empresas del sector tecnol\u00f3gico y espacial.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2023 ha sido reconocido en The Best Lawyers in Spain\u00ae 2022 “Ones to watch”<\/strong>, en la categor\u00eda Technology<\/strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Perfil en LinkedIn<\/a><\/p>\n<\/div>

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

2.      La evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de la Basura Espacial<\/h1>\n\n\n\n

El \u00e1mbito espacial actual, se viene caracterizando por la participaci\u00f3n de nuevos actores actividades cada una con sus peculiaridades. Tanto los operadores experimentados como los m\u00e1s modernos debieran asumir una responsabilidad subjetiva a la hora de operar y desarrollar sus actividades en \u00f3rbita.<\/p>\n\n\n\n

Las Agencias Espaciales de todo el mundo han incrementado sus esfuerzos y gran parte de sus recursos en el seguimiento y la mitigaci\u00f3n de los desechos espaciales. En el caso concreto de la Agencia Espacial Europea o European Space Agency (ESA, por sus siglas en ingl\u00e9s) ha estado trabajando activamente en la vigilancia y el estudio de los desechos espaciales para prevenir colisiones y minimizar los riesgos asociados. Sus esfuerzos incluyen el monitoreo continuo de los objetos en \u00f3rbita, la investigaci\u00f3n de tecnolog\u00edas para la mitigaci\u00f3n de desechos espaciales y la colaboraci\u00f3n internacional para establecer directrices y normas.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan los recientes estudios emitidos por la propia ESA[1]<\/a>, en m\u00e1s de 60 a\u00f1os de actividades espaciales, ha habido m\u00e1s de 6050 lanzamientos que, han dado lugar a unos 56450 objetos rastreados en \u00f3rbita, de los cuales unos 28160 permanecen en el espacio y son rastreados regularmente por la Red de Vigilancia Espacial de EE.UU. y mantenidos en su cat\u00e1logo, que abarca objetos mayores de unos 5-10 cm en \u00f3rbita terrestre baja (LEO) y de 30 cm a 1 m en altitudes geoestacionarias (GEO). En la actualidad, s\u00f3lo una peque\u00f1a parte (unos 4.000) son sat\u00e9lites operativos intactos.<\/p>\n\n\n\n

\"espaciales\"<\/figure>\n\n\n\n

[2]<\/a>Gr\u00e1fica obtenida de la ESA con el n\u00famero de objetos considerados basura espacial.<\/p>\n\n\n\n

Como puede apreciarse en la gr\u00e1fica, el incremento de la basura espacial en la \u00faltima d\u00e9cada no ha dejado de aumentar. Existe un repunte en el numero de objetos considerados basura espacial.<\/p>\n\n\n\n

Resulta interesante analizar cuales son los objetos que actualmente siguen orbitando en el espacio pues, de este an\u00e1lisis, se podr\u00e1 tener una idea m\u00e1s aproximada sobre quienes son los operadores espaciales que est\u00e1n generando estos desechos.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan los estudios realizados por la ESA[3]<\/a> \u201cAlrededor del 24% de los objetos catalogados son sat\u00e9lites (menos de un tercio de los cuales est\u00e1n operativos), y alrededor del 11% son etapas superiores gastadas<\/em>\u201d refiri\u00e9ndose a esta \u00faltima a fases de cohetes lanzados. Por tanto, podemos afirmar con cierta seguridad que, gran parte de la responsabilidad de mitigar la basura espacial, corresponde a los operadores satelitales que no se ven obligados a mitigar los desechos generados una vez que el sat\u00e9lite ha quedado inoperativo.<\/p>\n\n\n\n

Es relevante destacar que muchos pa\u00edses carecen de legislaci\u00f3n que imponga a los operadores espaciales la b\u00fasqueda de alternativas para mitigar la basura espacial. En algunos casos, no se dan las condiciones propicias para aprobar una ley de esta naturaleza, ya que implicar\u00eda que las empresas espaciales asumieran una mayor responsabilidad que la que actualmente tienen en caso de causar da\u00f1os a terceros.<\/p>\n\n\n\n

Es comprensible que la industria espacial muestre cierta reticencia ante la asunci\u00f3n de responsabilidades que puedan dificultar o encarecer las misiones espaciales. Dado que la exploraci\u00f3n y la utilizaci\u00f3n del espacio son actividades complejas y costosas, las empresas del sector pueden ser cautelosas al aceptar medidas que agreguen una carga adicional en t\u00e9rminos de responsabilidad. Sin embargo, es fundamental encontrar un equilibrio entre el desarrollo de la industria espacial y la protecci\u00f3n del entorno espacial, promoviendo la adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas sostenibles y la implementaci\u00f3n de mecanismos que mitiguen los riesgos de la basura espacial.<\/p>\n\n\n\n

Como cabe esperar el volumen de basura espacial ir\u00e1 aumentando conforme vayan pasando los a\u00f1os y nuevos operadores espaciales se sumen al dif\u00edcil reto de iniciar una misi\u00f3n espacial. La NASA[4]<\/a> advierte de que la \u201c(…) creciente poblaci\u00f3n de desechos espaciales aumenta el peligro potencial para todos los veh\u00edculos espaciales, incluida la Estaci\u00f3n Espacial Internacional y otras naves espaciales con humanos a bordo, como Crew Dragon de SpaceX<\/em>\u201d. Tal es la importancia de mantener conductas sostenibles en el espacio encaminadas a reducir los desechos espaciales que, varias Agencias han creado sus propias oficinas de programas de desechos espaciales (NASA Orbital Debris Program Office[5]<\/a> o la ESA Space Debris Office[6]<\/a> o programa JAXA (CRD2)[7]<\/a> de entre otras) para buscar e implementar medidas en busca de reducir la basura espacial.<\/p>\n\n\n\n

3.      Normativa y est\u00e1ndares de buenas pr\u00e1cticas internacionales en relaci\u00f3n con la basura espacial.<\/h1>\n\n\n\n

La responsabilidad frente a terceros en el espacio exterior cobra una mayor importancia a la hora de analizar la regulaci\u00f3n internacional y los c\u00f3digos de buenas pr\u00e1cticas vigentes que tratan aspectos relativos a la basura espacial.<\/p>\n\n\n\n

Para analizar desde un punto de vista jur\u00eddico los aspectos de la basura espacial necesariamente debemos acudir, en un primer nivel, a realizar un an\u00e1lisis en el \u00e1mbito del Derecho Internacional, a pesar de existir normativa nacional aplicable a determinados estados y de recomendaciones de mitigaci\u00f3n de la basura espacial publicadas por las diferentes Agencias Espaciales, como veremos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

a)     La basura espacial en el \u00e1mbito del derecho internacional<\/h2>\n\n\n\n

Los principios fundamentales del derecho espacial se encuentran recogidos en los Tratados y Principios de las Naciones Unidas sobre el Espacio Ultraterrestre[8]<\/a> o tambi\u00e9n denominado Corpus Iuris Spatialis. <\/em>Estos principios fundamentales el derecho espacial internacional se dividen en cinco Tratados que establecen los principios que deben regir los operadores espaciales.<\/p>\n\n\n\n

Se debe tener en cuenta que estos Tratados se firmaron en la d\u00e9cada de los a\u00f1os sesenta lo que implica que gran parte de sus contenidos distan de las necesidades y problemas que actualmente tiene el sector espacial, como es en este caso, el de la basura espacial.<\/p>\n\n\n\n

A medida que la industria espacial avanza a pasos agigantados, la legislaci\u00f3n espacial lucha por mantenerse al d\u00eda con los r\u00e1pidos avances tecnol\u00f3gicos. Aunque se han establecido tratados y directrices internacionales, la regulaci\u00f3n espec\u00edfica sobre la basura espacial y otros aspectos clave a\u00fan est\u00e1 rezagada. La complejidad de la basura espacial, su mitigaci\u00f3n y la falta de consenso global dificultan la creaci\u00f3n de una normativa legal s\u00f3lida y vinculante.<\/p>\n\n\n\n

En sentido cabe destacar el Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por Da\u00f1os causados por objetos espaciales, pues son estas normas internacionales, las que afectan de forma m\u00e1s directa en relaci\u00f3n con la basura espacial y a su responsabilidad de los da\u00f1os causados frente a terceros.<\/p>\n\n\n\n

De cara a los operadores espaciales deben ser conscientes de que las acciones u omisiones que realicen o dejen de hacer tendr\u00e1n una responsabilidad frente a terceros. Como es bien sabido en el sector espacial, el estado de lanzamiento del objeto espacial asumir\u00e1 la responsabilidad de los da\u00f1os o perjuicios causados. Para identificar quien es el Estado responsable de los da\u00f1os debemos acudir al Instrumento de adhesi\u00f3n al Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 12 de noviembre de 1974[9]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En el citado convenio se establece que el Estado de lanzamiento ser\u00e1 considerado aquel que: 1) que promueva o lance el lanzamiento de un objeto espacial; 2) el estado desde el cual se produzca el lanzamiento del objeto espacial. En cuanto al t\u00e9rmino \u201cObjeto Espacial\u201d se entienden que son aquellas partes o componente de un objeto espacial, as\u00ed como el veh\u00edculo propulsor y sus partes.<\/p>\n\n\n\n

Los operadores espaciales espa\u00f1oles est\u00e1n obligados a registrar el objeto espacial por medio de su inscripci\u00f3n en un registro cuando quieran lanzar un objeto espacial y ponerlo en \u00f3rbita. En el caso del Registro de Espa\u00f1a, este comenz\u00f3 a estar operativo el registro de objeto espaciales con publicaci\u00f3n del Real Decreto 278\/1995, de 24 de febrero, por el que se crea en Espa\u00f1a el Registro previsto en el Convenio de 12 de noviembre de 1974 de la Asamblea General de las Naciones Unidas[10]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Con la creaci\u00f3n de este registro de objetos espaciales y con la asunci\u00f3n de responsabilidad por parte del Estado de lanzamiento del objeto espacial se concluye que existe un r\u00e9gimen de responsabilidad objetiva para la empresa espacial. Dicha responsabilidad existir\u00e1 cuando: 1) los da\u00f1os se produzcan en la superficie terrestre y, 2) cuando los da\u00f1os son causados a una aeronave en vuelo. Bajo este r\u00e9gimen, no es necesario que el demandante demuestre que el da\u00f1o causado por la conducta del demandado fue resultado de una acci\u00f3n u omisi\u00f3n dolosa o negligente por parte de este. El principio de responsabilidad absoluta se aplica con el prop\u00f3sito de brindar una mayor protecci\u00f3n a las v\u00edctimas de los da\u00f1os ocasionados por objetos espaciales, especialmente a los pa\u00edses en v\u00eda de desarrollo. Estos pa\u00edses suelen tener un papel pasivo en la mayor\u00eda de las actividades espaciales y, sin una protecci\u00f3n legal adecuada, se encontrar\u00edan en una posici\u00f3n desfavorable para hacer frente a los da\u00f1os y costes derivados de un accidente espacial[11]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Al igual que la normativa internacional regula las causas de responsabilidad en aquellas situaciones en las que se cause un da\u00f1o en \u00f3rbita, las Agencias Estatales en los \u00faltimos a\u00f1os han querido publicar recomendaciones y directrices para invitar a los operadores espaciales a mitigar la basura espacial. Estas recomendaciones se centran en la prevenci\u00f3n de la generaci\u00f3n de basura espacial, la reducci\u00f3n de los desechos en \u00f3rbita y el retiro seguro de los objetos espaciales al final de su vida \u00fatil. Es importante destacar que estas recomendaciones no son legalmente vinculantes, pero buscan fomentar la conciencia y la responsabilidad en la comunidad espacial para evitar la generaci\u00f3n y acumulaci\u00f3n de basura espacial, protegiendo as\u00ed el entorno espacial para las generaciones futuras.<\/p>\n\n\n\n

La Oficina de Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Exterior, com\u00fanmente conocida como por sus siglas en ingl\u00e9s UNOOSA (United Nations Office For Outer Space Affairs<\/em>), tambien ha analizado el aspecto de la basura espacial desde 1994 fecha en la que la subcomisi\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica abord\u00f3 las cuestiones relacionadas con la reducci\u00f3n de los desechos espaciales. Estas reuniones se han repetido a lo largo de los a\u00f1os como se evidencia en las Directrices para la reducci\u00f3n de los desechos espaciales publicadas en el a\u00f1o 2010 por la Comisi\u00f3n sobre la utilizaci\u00f3n del espacio ultraterrestre con fines pac\u00edficos. Estas reuniones y directrices reflejan los esfuerzos continuos de la comunidad internacional para abordar el problema de la basura espacial[12]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Las directrices que marca la Oficina de Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Exterior se desarrollan en siete apartados diferenciados:<\/p>\n\n\n\n

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  1. Limitar los residuos liberados durante las operaciones normales.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Se propone a los operadores espaciales a que los sistemas que desarrollen debieran estar dise\u00f1ados para no liberar residuos durante su funcionamiento normal. En caso de no ser factible, el efecto de liberaci\u00f3n de desechos espaciales debiera reducirse al m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n