{"id":7619,"date":"2024-03-19T12:35:56","date_gmt":"2024-03-19T11:35:56","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=7619"},"modified":"2024-03-20T18:37:13","modified_gmt":"2024-03-20T17:37:13","slug":"reportaje-aviacion-y-cumplimiento-normas-medioambientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/reportaje-aviacion-y-cumplimiento-normas-medioambientales\/","title":{"rendered":"Aviaci\u00f3n y cumplimiento normas medioambientales"},"content":{"rendered":"\n
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La aviaci\u00f3n y el cumplimiento de las normas medioambientales son un tema a debatir. Actualmente, la aviaci\u00f3n es una fuente significativa de emisiones de gases de efecto invernadero. La UE ha buscado abordar este problema a trav\u00e9s de medidas como el Sistema de Comercio de Emisiones de la Uni\u00f3n Europea (EU ETS)<\/a> y el Mecanismo de Reducci\u00f3n y Compensaci\u00f3n de Carbono para la Aviaci\u00f3n Internacional (CORSIA)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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1.\u00bfSon suficientes las directivas y recomendaciones de la UE sobre la contribuci\u00f3n de la aviaci\u00f3n al objetivo de la UE de reducir las emisiones en el conjunto de la econom\u00eda?<\/h2>\n\n\n\n
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La Uni\u00f3n Europea (UE) ha implementado directivas y recomendaciones para abordar las emisiones de la aviaci\u00f3n en l\u00ednea con sus objetivos de reducci\u00f3n de emisiones contaminantes en toda la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, y m\u00e1s con el incremento y recuperaci\u00f3n de la actividad a\u00e9rea, la aviaci\u00f3n es una fuente significativa de emisiones de gases de efecto invernadero. La UE ha buscado abordar este problema a trav\u00e9s de medidas como el Sistema de Comercio de Emisiones de la Uni\u00f3n Europea (EU ETS) y el Mecanismo de Reducci\u00f3n y Compensaci\u00f3n de Carbono para la Aviaci\u00f3n Internacional (CORSIA).<\/p>\n\n\n\n

El Sistema de Comercio de Emisiones de la Uni\u00f3n Europea (EU ETS, por sus siglas en ingl\u00e9s) es una herramienta clave de la pol\u00edtica clim\u00e1tica de la Uni\u00f3n Europea para abordar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y combatir el cambio clim\u00e1tico. Fue introducido en 2005 como parte de los esfuerzos de la UE para cumplir con sus compromisos en el marco del Protocolo de Kioto y sus sucesores.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el Mecanismo de Reducci\u00f3n y Compensaci\u00f3n de Carbono para la Aviaci\u00f3n Internacional (CORSIA, por sus siglas en ingl\u00e9s) es una iniciativa de la Organizaci\u00f3n de Aviaci\u00f3n Civil Internacional (OACI)<\/a>, que busca abordar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) provenientes de la aviaci\u00f3n internacional. CORSIA fue adoptado en 2016 como parte de los esfuerzos globales para reducir las emisiones de carbono de la aviaci\u00f3n y mitigar su contribuci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, la efectividad de estas medidas depende de factores diversos y heterog\u00e9neos, que alcanzan desde su implementaci\u00f3n, lo cual tambi\u00e9n incluye aspectos t\u00e9cnicos y de las tecnolog\u00edas disponibles, la cooperaci\u00f3n de la industria de la aviaci\u00f3n y el desarrollo de tecnolog\u00edas m\u00e1s limpias, algunas de las cuales pueden implicar agentes contaminantes para su propia fabricaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

El debate sobre la suficiencia de estas directivas y recomendaciones puede depender de las perspectivas y opiniones de los diversos actores implicados en la cadena de valor del negocio de la aviaci\u00f3n, incluidos los gobiernos, la industria y las organizaciones medioambientales.<\/p>\n\n\n\n

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2.\u00a0\u00bfQu\u00e9 papel pueden desempe\u00f1ar los abogados en el cumplimiento de la aviaci\u00f3n en cu\u00e1nto a la reducci\u00f3n interna de emisiones netas de gases invernadero hasta 2030, en un 55% como m\u00ednimo respecto a 1990?<\/h2>\n\n\n\n
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El Sistema de Comercio de Emisiones de la Uni\u00f3n Europea<\/strong> opera bajo el principio de “limitar y comerciar”. Por tanto, el papel de los Abogados es relevante en las diversas fases de desarrollo y cumplimiento de este sistema, que se resumen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

a) El establecimiento de un l\u00edmite de emisiones viene determinado administrativamente.<\/span> El gobierno establece un l\u00edmite m\u00e1ximo permitido para las emisiones de gases de efecto invernadero en sectores espec\u00edficos de la econom\u00eda, como la generaci\u00f3n de energ\u00eda, la industria y la aviaci\u00f3n. Ah\u00ed es clave el asesoramiento jur\u00eddico para validar la legalidad de dichas limitaciones, entre aspectos como asegurar que la base empleada para tal determinaci\u00f3n resulte, a su vez, conforme a Derecho.<\/p>\n\n\n\n

b) La asignaci\u00f3n de derechos de emisi\u00f3n implica que se otorgan derechos de emisi\u00f3n a las instalaciones dentro de esos sectores.<\/span> Por tanto, el papel del Abogado es relevante para el an\u00e1lisis de cada derecho que representa una cierta cantidad de emisiones permitidas. Estos derechos pueden asignarse de forma gratuita o mediante subasta, dependiendo de la pol\u00edtica y la fase del sistema, por lo que nuevamente la funci\u00f3n del Abogado es significativa en la revisi\u00f3n y verificaci\u00f3n de los derechos asignados.<\/p>\n\n\n\n

El comercio de derechos de emisi\u00f3n supone que las instalaciones tienen la opci\u00f3n de comprar derechos de emisi\u00f3n adicionales si necesitan superar su l\u00edmite asignado, o pueden vender los excedentes si han logrado reducir sus emisiones por debajo del l\u00edmite. La contrataci\u00f3n de estas operaciones es importante que se formalice correctamente en tanto que es un incentivo econ\u00f3mico para reducir las emisiones, ya que las instalaciones m\u00e1s eficientes pueden beneficiarse vendiendo sus excedentes.<\/p>\n\n\n\n

c) Finalmente, la fase de revisi\u00f3n y ajuste comporta que el sistema se revisa y ajusta en fases sucesivas para aumentar la ambici\u00f3n y adaptarse a las condiciones cambiantes, por lo que tendr\u00e1 implicaciones civiles, administrativas, fiscales y econ\u00f3micas, por s\u00f3lo se\u00f1alar las m\u00e1s relevantes.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, la aviaci\u00f3n es una fuente significativa de emisiones de gases de efecto invernadero.<\/p>\n\n\n\n

La UE ha buscado abordar este problema a trav\u00e9s de medidas como el Sistema de Comercio de Emisiones de la Uni\u00f3n Europea (EU ETS) y el Mecanismo de Reducci\u00f3n y Compensaci\u00f3n de Carbono para la Aviaci\u00f3n Internacional (CORSIA).<\/p>\n\n\n\n

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Abogado, Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra.  Asociado Senior del Bufete Mas y Calvet (Madrid). Responsable de las \u00c1reas de Tecnolog\u00eda<\/a> y Derecho Espacial<\/a>del Bufete Mas y Calvet<\/a>. Delegado de Protecci\u00f3n de Datos. <\/p>\n\n\n\n

Especialista en Derecho Administrativo, Tecnol\u00f3gico y Geoespacial. M\u00e1ster Internacional Universitario en Protecci\u00f3n de Datos, Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n<\/em> (Universidad San Pablo CEU).<\/p>\n\n\n\n

Profesor en Programas M\u00e1ster de la Universidad de Navarra. Professor of Law en el Programa Superior de Anal\u00edtica Digital<\/a>, IDMS School by MSL.<\/p>\n\n\n\n

Miembro del Grupo de Trabajo de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espa\u00f1a (IDEE)<\/a>.  <\/p>\n\n\n\n

Secretario General de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Derecho Aeron\u00e1utico y Espacial<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Codirector del Curso de Postgrado Especialista en Derecho Aeron\u00e1utico y Espacial<\/a>. Universidad Pontifica de Comillas<\/a>. Facultad de Derecho<\/a>.<\/p>\n<\/div>

\"Efr\u00e9n<\/figure><\/div>\n\n\n\n
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3. \u00bfQu\u00e9 repercusiones jur\u00eddicas tendr\u00e1 la obligaci\u00f3n de utilizar combustibles sostenibles (SAF) para la aviaci\u00f3n?<\/h2>\n\n\n\n
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La obligaci\u00f3n de utilizar combustibles sostenibles para la aviaci\u00f3n, como los Combustibles de Aviaci\u00f3n Sostenibles (SAF)<\/strong>, puede tener repercusiones jur\u00eddicas que dependen de la legislaci\u00f3n y regulaciones espec\u00edficas implementadas por los gobiernos y las autoridades de aviaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Entre las principales repercusiones jur\u00eddicas para las empresas y operadores del sector cabe destacar los requisitos de cumplimiento, pues el incumplimiento de estos requisitos podr\u00eda determinar infracciones castigadas con sanciones legales y multas.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, los necesarios Contratos y Acuerdos Comerciales entre las aerol\u00edneas, fabricantes de aeronaves y proveedores de combustibles podr\u00edan verse afectados por la necesidad de adaptarse para cumplir con las obligaciones de uso de SAF. Esto podr\u00eda incluir acuerdos con proveedores de SAF, contratos de arrendamiento de aeronaves y otros acuerdos comerciales relevantes. Y en la pr\u00e1ctica no cabe desconocer que la evoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica e industrial puede impedir dicho cumplimiento, por lo que ser\u00e1 necesario acompasar las exigencias jur\u00eddicas con el estado de la t\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n\n

Existen incentivos y subvenciones, de modo que los gobiernos pueden introducirlos para promover la adopci\u00f3n de SAF, y ello a trav\u00e9s de propiciar beneficios fiscales u otros est\u00edmulos econ\u00f3micos a favor de las partes implicadas para que cumplan con los requisitos de uso de combustibles sostenibles.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la implementaci\u00f3n de est\u00e1ndares y certificaciones legales para los SAF puede ser necesaria para garantizar la calidad y la sostenibilidad de estos combustibles, especialmente para ampliarlo a las empresas peque\u00f1as o a las que el incumplimiento de estos est\u00e1ndares pudiera enfrentarlas a limitaciones legales en el mercado.<\/p>\n\n\n\n

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4. \u00bfQu\u00e9 opina de la Proposici\u00f3n No de Ley de Sumar con modificaciones del PSOE para la reducci\u00f3n de los vuelos dom\u00e9sticos en aquellas rutas en las que exista una alternativa ferroviaria con una duraci\u00f3n menor a 2,5 horas?<\/h2>\n\n\n\n
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Esta propuesta parece no contar con los estudios econ\u00f3micos o fundamentos t\u00e9cnicos para su an\u00e1lisis, implementaci\u00f3n y desarrollo. Es una cuesti\u00f3n compleja que quiz\u00e1 se ha abordado de forma precipitada y sin base. Seg\u00fan datos del Colegio de Ingenieros Aeron\u00e1uticos, la iniciativa s\u00f3lo supondr\u00eda una reducci\u00f3n del 0,06% de las emisiones. Por tanto, a efectos ambientales podr\u00eda ser ineficaz. A efectos de transporte, podr\u00eda resultar limitativa y perjudicial para la libre circulaci\u00f3n de personas y mercanc\u00edas. A efectos de tr\u00e1fico a\u00e9reo, podr\u00eda no descongestionar el tr\u00e1fico. Y a efectos de conveniencia y eficiencia, m\u00e1s si se piensa en el sector tur\u00edstico en Espa\u00f1a, podr\u00eda ser fuente de mayor dispersi\u00f3n territorial, menor cohesi\u00f3n social y creciente brecha econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

La reducci\u00f3n de vuelos dom\u00e9sticos en favor del transporte ferroviario podr\u00eda estar respaldada por objetivos medioambientales, ya que los trenes tienden a tener una huella de carbono inferior en comparaci\u00f3n con los vuelos, pero no constan datos fiables del impacto que tendr\u00edan otros medios de transporte.<\/p>\n\n\n\n

La medida podr\u00eda impulsar la inversi\u00f3n en infraestructuras ferroviarias y fomentar el desarrollo del transporte ferroviario como una alternativa viable y sostenible en ciertas rutas, pero no se disponen de los datos para calcular el impacto de esa otra huella de carbono.<\/p>\n\n\n\n

Redirigir parte del tr\u00e1fico de pasajeros hacia el tren podr\u00eda ayudar a reducir la congesti\u00f3n en los aeropuertos y mejorar la eficiencia del sistema de transporte en general, pero por lo que dicen voces autorizadas del sector realmente de producir\u00edan mayores congestiones locales.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta podr\u00eda argumentar que, en rutas cortas con una alternativa ferroviaria r\u00e1pida y eficiente, la opci\u00f3n del tren puede ser m\u00e1s conveniente y eficiente en t\u00e9rminos de tiempo y recursos, pero no se ha tenido en cuenta el impacto que tendr\u00eda en transporte de urgencia, en situaciones de emergencia clim\u00e1tica, tormentas o limitaciones por causas meteorol\u00f3gicas ni el impacto econ\u00f3mico para ciertas regiones o sectores.<\/p>\n\n\n\n

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5.\u00a0\u00bfQu\u00e9 soluciones ofrece la aviaci\u00f3n el\u00e9ctrica a este problema?<\/h2>\n\n\n\n
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La aviaci\u00f3n el\u00e9ctrica se presenta actualmente como una posible soluci\u00f3n para abordar los problemas medioambientales asociados con la aviaci\u00f3n tradicional que utiliza combustibles f\u00f3siles. No obstante, habr\u00e1 que esperar a su evoluci\u00f3n e implementaci\u00f3n pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n

La adopci\u00f3n de la aviaci\u00f3n el\u00e9ctrica impulsa el desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas y materiales m\u00e1s ligeros, lo que puede tener beneficios adicionales para la eficiencia y la sostenibilidad en la aviaci\u00f3n. Al utilizar electricidad como fuente de energ\u00eda, la aviaci\u00f3n el\u00e9ctrica parece reducir la dependencia de combustibles f\u00f3siles y puede facilitar la transici\u00f3n hacia fuentes de energ\u00eda m\u00e1s sostenibles y renovables.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, es importante destacar que, aunque la aviaci\u00f3n el\u00e9ctrica ofrece prometedoras ventajas medioambientales, tambi\u00e9n enfrenta desaf\u00edos significativos, como la densidad energ\u00e9tica de las bater\u00edas y la autonom\u00eda de vuelo, lo que condiciona actualmente su desarrollo operativo. A medida que la tecnolog\u00eda avance y se resuelvan estos desaf\u00edos, habr\u00e1 que ver si la aviaci\u00f3n el\u00e9ctrica juega un papel cada vez m\u00e1s importante en la reducci\u00f3n del impacto ambiental de la aviaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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