{"id":7420,"date":"2024-01-04T13:43:11","date_gmt":"2024-01-04T12:43:11","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=7420"},"modified":"2024-01-04T13:43:14","modified_gmt":"2024-01-04T12:43:14","slug":"incidencia-ley-ia-misiones-y-actividades-espaciales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/incidencia-ley-ia-misiones-y-actividades-espaciales\/","title":{"rendered":"Incidencia Ley IA: misiones y actividades espaciales"},"content":{"rendered":"\n
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La actual ley europea de la IA reconoce la amenaza potencial para los derechos de los ciudadanos y la democracia que representan determinadas aplicaciones de la IA. El sector espacial no es ajeno a su implementaci\u00f3n t\u00e9cnica ni al efecto y alcance directo de las prohibiciones que establece la nueva normativa.<\/p>\n\n\n\n

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El Boletin completo se puede descargar aqu\u00ed.<\/a><\/p>\n\n\n\n

1.\u00a0Hacia un nuevo entorno tecnol\u00f3gico y regulatorio espacial<\/h1>\n\n\n\n

La inteligencia artificial (IA) tiene un impacto significativo en las actividades y misiones espaciales en diversas formas.<\/p>\n\n\n\n

La reciente culminaci\u00f3n en la Uni\u00f3n Europea del acuerdo pol\u00edtico alcanzado el 9 de diciembre de 2023 entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la Ley de Inteligencia Artificial (Ley IA), propuesta por la Comisi\u00f3n Europea en abril de 2021, ha supuesto que Europa sea el primer continente en contar con una regulaci\u00f3n de estas caracter\u00edsticas, ya que es el primer marco jur\u00eddico global sobre Inteligencia Artificial en todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n

En palabras de la Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, se reconoce ya que \u201cLa inteligencia artificial ya est\u00e1 cambiando nuestra vida cotidiana. Y esto es s\u00f3lo el principio. Utilizada de forma inteligente y generalizada, la IA promete enormes beneficios para nuestra econom\u00eda y nuestra sociedad\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

No hay duda de la importancia jur\u00eddica y del singular momento hist\u00f3rico en el que nos encontramos. Doblemente hist\u00f3rico para el sector espacial en un a\u00f1o 2023 en el que se ha constituido la Agencia Espacial Espa\u00f1ola por el Real Decreto 158\/2023, de 7 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de la nueva Agencia Estatal, y tambi\u00e9n se ha culminado esta nueva \u201cLey de Inteligencia Artificial\u201d en Europa.<\/p>\n\n\n\n

Conviene aclarar que propiamente se trata de una Propuesta de 21 de abril de 2021, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas armonizadas en materia de Inteligencia Artificial (Ley de Inteligencia Artificial) y se modifican determinados actos legislativos de la Uni\u00f3n[1]<\/a>. El texto acordado el 9 de diciembre de 2023 deber\u00e1 ahora ser adoptado formalmente tanto por el Parlamento como por el Consejo para convertirse en legislaci\u00f3n de la UE. Las comisiones parlamentarias de Mercado Interior y Libertades Civiles votar\u00e1n el acuerdo en una pr\u00f3xima reuni\u00f3n, previsiblemente a principios de 2024.<\/p>\n\n\n\n

El contenido principal de la denominada Ley de IA transpone los valores europeos a una nueva era. Al centrar la regulaci\u00f3n en riesgos identificables, el acuerdo fomentar\u00e1 la innovaci\u00f3n responsable en Europa, \u00e1mbito de innovaci\u00f3n entre los que destaca el sector espacial y el desarrollo de tecnolog\u00edas aeroespaciales y satelitales.<\/p>\n\n\n\n

Como han destacado las autoridades europeas, al garantizar la seguridad y los derechos fundamentales de las personas y las empresas, apoyar\u00e1 el desarrollo, el despliegue y la adopci\u00f3n de una IA fiable en la UE. Nuestra Ley de IA europea contribuir\u00e1 sustancialmente al desarrollo de normas y principios mundiales para una IA centrada en el ser humano.<\/p>\n\n\n\n

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2.\u00a0Particular incidencia de la IA en aplicaciones del sector espacial<\/h1>\n\n\n\n

La Ley de IA europea regula directamente aplicaciones prohibidas. Como puede ser frecuente en el desarrollo de tecnolog\u00edas emergentes, podr\u00eda parecer que el problema es t\u00e9cnico y no jur\u00eddico. Incluso, considerar que lo jur\u00eddico o regulatorio constituye una innecesaria prohibici\u00f3n o se presenta como un agente limitante de la libre innovaci\u00f3n y creciente desarrollo tecnol\u00f3gico. No obstante, la realidad concreta corrobora que la cuesti\u00f3n es m\u00e1s compleja y, sobre todo, m\u00e1s profunda.<\/p>\n\n\n\n

La actual regulaci\u00f3n europea de la IA reconoce la amenaza potencial para los derechos de los ciudadanos y la democracia que representan determinadas aplicaciones de la IA, y por ello el sector espacial no es ajeno a su implementaci\u00f3n t\u00e9cnica ni al efecto y alcance directo de las prohibiciones que establece la nueva normativa. Cabe incidir en que el hecho de imponer prohibiciones supera el inicial efecto negativo impl\u00edcito y trasciende para tratar de alcanzar el efecto positivo y de mayor relevancia que toda prohibici\u00f3n comporta.<\/p>\n\n\n\n

De este modo, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisi\u00f3n han actuado como colegisladores y han acordado imponer prohibiciones que tambi\u00e9n se aplican al sector espacial, con mayor o menor intensidad seg\u00fan el segmento de actividad al que se refiera cada industria. Es de inter\u00e9s considerar algunos supuestos y contextos para facilitar la compresi\u00f3n y posible incidencia de dichas prohibiciones.<\/p>\n\n\n\n

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Efr\u00e9n D\u00edaz D\u00edaz<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Abogado, Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra.  Asociado Senior del Bufete Mas y Calvet (Madrid). Responsable de las \u00c1reas de Tecnolog\u00eda<\/a> y Derecho Espacial<\/a>del Bufete Mas y Calvet<\/a>. Delegado de Protecci\u00f3n de Datos. <\/p>\n\n\n\n

Especialista en Derecho Administrativo, Tecnol\u00f3gico y Geoespacial. M\u00e1ster Internacional Universitario en Protecci\u00f3n de Datos, Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n<\/em> (Universidad San Pablo CEU).<\/p>\n\n\n\n

Profesor en Programas M\u00e1ster de la Universidad de Navarra. Professor of Law en el Programa Superior de Anal\u00edtica Digital<\/a>, IDMS School by MSL.<\/p>\n\n\n\n

Miembro del Grupo de Trabajo de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espa\u00f1a (IDEE)<\/a>.  <\/p>\n\n\n\n

Secretario General de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Derecho Aeron\u00e1utico y Espacial<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Codirector del Curso de Postgrado Especialista en Derecho Aeron\u00e1utico y Espacial<\/a>. Universidad Pontifica de Comillas<\/a>. Facultad de Derecho<\/a>.<\/p>\n<\/div>

\"Efr\u00e9n<\/figure><\/div>\n\n\n\n
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3.\u00a0Prohibiciones y excepciones<\/h1>\n\n\n\n

En primer lugar, quedan prohibidos los sistemas de categorizaci\u00f3n biom\u00e9trica que utilicen caracter\u00edsticas sensibles (por ejemplo, creencias pol\u00edticas, religiosas, filos\u00f3ficas, orientaci\u00f3n sexual, raza). Esta clase de sistemas prohibidos podr\u00eda estar integrado en misiones satelitales de observaci\u00f3n de la Tierra, as\u00ed como en el desarrollo de software anal\u00edtico en proyectos espaciales de seguimiento y monitorizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Igualmente, y podr\u00eda resultar m\u00e1s cercano o tangible a ciertas actividades espaciales actuales, queda prohibida la extracci\u00f3n no selectiva de im\u00e1genes faciales de Internet o de grabaciones de circuitos cerrados de televisi\u00f3n para crear bases de datos de reconocimiento facial. Aunque pueda parecer una actividad estrictamente terrestre, jur\u00eddicamente no habr\u00eda diferencia respecto de ciertos procesamientos de im\u00e1genes realizados mediante c\u00e1maras a bordo de sat\u00e9lites de distintas \u00f3rbitas y, en consecuencia, con mayor o menor grado de resoluci\u00f3n gr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n

Otras facetas prohibidas podr\u00edan parecer lejanas a la industria espacial, como el reconocimiento de emociones en el lugar de trabajo y en instituciones educativas, la puntuaci\u00f3n social basada en el comportamiento social o las caracter\u00edsticas personales, sistemas de IA que manipulan el comportamiento humano para eludir su libre albedr\u00edo o la IA utilizada para explotar las vulnerabilidades de las personas debido a su edad, discapacidad, situaci\u00f3n social o econ\u00f3mica. Sin embargo, el alcance en la industria espacial de estas prohibiciones depender\u00e1 al menos de dos criterios. De una parte, de la capacidad de generaci\u00f3n, transformaci\u00f3n y difusi\u00f3n espacial de dichos elementos o sistemas. Y de otra, de la vinculaci\u00f3n de dicha tecnolog\u00eda a herramientas espaciales para su ulterior desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Estas prohibiciones cuentan tambi\u00e9n con la denominada exenci\u00f3n policial, ya que se acordaron una serie de salvaguardias y estrechas excepciones para el uso de sistemas de identificaci\u00f3n biom\u00e9trica (RBI) en espacios de acceso p\u00fablico con fines policiales, previa autorizaci\u00f3n judicial y para listas de delitos estrictamente definidas. Los RBI “a distancia” se utilizar\u00edan estrictamente en la b\u00fasqueda selectiva de una persona condenada o sospechosa de haber cometido un delito grave.<\/p>\n\n\n\n

No es remoto considerar que estos sistemas pueden estar instalados en plataformas a\u00e9reas no tripuladas, como ya se observa con frecuencia en operaciones policiales, al igual que en plataformas satelitales. De ah\u00ed la relevancia de considerarlo en el \u00e1mbito espacial por su posible inter\u00e9s operativo y a fin de cumplir con las condiciones estrictas dado que su uso estar\u00eda limitado en el tiempo y el lugar con fines de b\u00fasquedas espec\u00edficas de v\u00edctimas (secuestro, trata, explotaci\u00f3n sexual), prevenci\u00f3n de una amenaza terrorista espec\u00edfica y actual, o la localizaci\u00f3n o identificaci\u00f3n de una persona sospechosa de haber cometido uno de los delitos espec\u00edficos mencionados en el Reglamento (por ejemplo, terrorismo, trata de seres humanos, explotaci\u00f3n sexual, asesinato, secuestro, violaci\u00f3n, robo a mano armada, participaci\u00f3n en una organizaci\u00f3n delictiva, delitos contra el medio ambiente).<\/p>\n\n\n\n

La amplitud geogr\u00e1fica y la finalidad de investigaci\u00f3n, persecuci\u00f3n y enjuiciamiento de ciertos hechos delictivos o de agresiones medioambientales justificar\u00eda la utilizaci\u00f3n de plataformas satelitales para la captaci\u00f3n de dichas im\u00e1genes, datos y metadatos, as\u00ed como su ulterior procesado como medio probatorio en sede administrativa y judicial.<\/p>\n\n\n\n

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4. La IA y la exploraci\u00f3n espacial<\/h1>\n\n\n\n

El contexto de la regulaci\u00f3n europea de la Inteligencia Artificial requiere determinar previamente la influencia de la IA en la exploraci\u00f3n espacial, para una mejor comprensi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n normativa a los desarrollos espaciales existentes y venideros.<\/p>\n\n\n\n

La IA ya ha influido de diversos modos en la exploraci\u00f3n espacial y en consecuencia han de tenerse en cuenta para una m\u00e1s acertada aplicaci\u00f3n de la nueva regulaci\u00f3n, as\u00ed como para una mejor orientaci\u00f3n de las empresas y desarrollos tecnol\u00f3gicos en curso.<\/p>\n\n\n\n

Por su inter\u00e9s, se diferencian a continuaci\u00f3n los aspectos principales de incidencia de la IA en dicha exploraci\u00f3n espacial.<\/p>\n\n\n\n

En primer t\u00e9rmino, la planificaci\u00f3n de misiones, que requiere la optimizaci\u00f3n de trayectorias, y la IA permite analizar grandes cantidades de datos astron\u00f3micos y variables de vuelo para identificar las trayectorias m\u00e1s eficientes para las misiones espaciales, con el consiguiente ahorro de combustible y tiempo; as\u00ed como el dise\u00f1o de misiones, pues la IA puede ayudar en la planificaci\u00f3n y dise\u00f1o de misiones espaciales, con particular atenci\u00f3n a factores como la gravedad, la radiaci\u00f3n c\u00f3smica y la log\u00edstica para garantizar el \u00e9xito de la misi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En segundo t\u00e9rmino, las operaciones en tiempo real. Se diferencian de una parte los sistemas aut\u00f3nomos, similares a otros no tripulados, pero en los que la IA posibilita el desarrollo de sistemas aut\u00f3nomos para naves espaciales, la toma de decisiones en tiempo real basadas en la informaci\u00f3n recibida y sin depender completamente de la intervenci\u00f3n humana, y de otra la detecci\u00f3n de anomal\u00edas, pues los algoritmos de IA pueden monitorear constantemente los datos de las misiones para detectar anomal\u00edas, fallas o problemas potenciales, y permitir respuestas r\u00e1pidas con reducci\u00f3n del riesgo de fallos catastr\u00f3ficos, con sus evidentes ventajas.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, exploraci\u00f3n y descubrimiento, en facetas tan relevante como el an\u00e1lisis de datos, ya que la IA puede analizar grandes cantidades de datos recopilados por telescopios y sondas espaciales para identificar patrones, planetas potencialmente habitables, o se\u00f1ales de inter\u00e9s cient\u00edfico, as\u00ed como la rob\u00f3tica espacial, en tanto que la IA se utiliza en sistemas rob\u00f3ticos para operaciones delicadas, como el aterrizaje en cuerpos celestes o la recolecci\u00f3n de muestras, mejorando la precisi\u00f3n y eficiencia de las misiones espaciales.<\/p>\n\n\n\n

En cuarto y \u00faltimo t\u00e9rmino, la comunicaci\u00f3n y gesti\u00f3n de recursos. Desde las redes de comunicaci\u00f3n, en las que la IA puede optimizarlas para garantizar una transmisi\u00f3n eficiente de datos entre la Tierra y las naves espaciales, con mejora de la eficiencia en las limitaciones de ancho de banda y la distancia, hasta la gesti\u00f3n de recursos, particularmente en misiones de larga duraci\u00f3n en las que la IA permite ayudar a gestionar eficientemente los recursos a bordo de la nave, como el consumo de energ\u00eda, el suministro de alimentos y otros factores cr\u00edticos para la supervivencia y \u00e9xito de la misi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, la Inteligencia Artificial ya ha revolucionado la forma en que se planifican, ejecutan y gestionan misiones espaciales, al permitir una exploraci\u00f3n m\u00e1s eficiente, aut\u00f3noma y basada en datos. Esta realidad ha ampliado nuestras capacidades para comprender el cosmos y ha mejorado la viabilidad y \u00e9xito de las misiones espaciales, por lo que su valoraci\u00f3n preliminar y t\u00e9cnica es positiva.<\/p>\n\n\n\n

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5.\u00a0La IA y la exploraci\u00f3n espacial desde la perspectiva de Uni\u00f3n Europea<\/h1>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea (UE) ha estado involucrada en diversas iniciativas y proyectos relacionados con la inteligencia artificial (IA) y la exploraci\u00f3n espacial. A continuaci\u00f3n, interesa mencionar algunas formas en las que la IA afecta a las actividades espaciales en la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

De una parte, la participaci\u00f3n en Misiones Espaciales, pues la Agencia Espacial Europea (ESA), cuenta con la participaci\u00f3n de varios pa\u00edses miembros de la UE, utiliza la IA en diversas misiones espaciales.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n el Desarrollo de Tecnolog\u00edas Espaciales, ya que la UE invierte en investigaci\u00f3n y desarrollo de tecnolog\u00edas espaciales avanzadas[2]<\/a>, y la IA desempe\u00f1a un papel crucial en estas iniciativas. Esto abarca desde el dise\u00f1o y planificaci\u00f3n de misiones hasta la mejora de la eficiencia en la gesti\u00f3n de recursos y la toma de decisiones en tiempo real.<\/p>\n\n\n\n

Se incluye la mencionada observaci\u00f3n de la Tierra, pues los programas espaciales de la UE, como Copernicus, utilizan datos recopilados por sat\u00e9lites para monitorear y gestionar recursos naturales, la agricultura, la gesti\u00f3n de desastres y otros aspectos[3]<\/a>. La IA contribuye al an\u00e1lisis de grandes conjuntos de datos para extraer informaci\u00f3n valiosa y facilitar la toma de decisiones informadas[4]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La Colaboraci\u00f3n Internacional es una faceta singular en la medida en que la UE colabora con otras agencias espaciales y organizaciones a nivel mundial en proyectos de investigaci\u00f3n y exploraci\u00f3n espacial. La cooperaci\u00f3n internacional implica el intercambio de tecnolog\u00edas y conocimientos, lo que tambi\u00e9n incluye el uso de la IA en el \u00e1mbito espacial[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La Regulaci\u00f3n \u00c9tica y Normativas son un elemento tambi\u00e9n cr\u00edtico y que afectar\u00e1 al ecosistema espacial, pues la UE trabaja en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas y regulaciones \u00e9ticas en torno al desarrollo y uso de la inteligencia artificial como la ahora aprobada en la Ley de IA para Europa. Esto incluye aspectos relacionados con la transparencia, la responsabilidad y la equidad en la implementaci\u00f3n de la IA, incluso en el \u00e1mbito espacial.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, las inversiones en Innovaci\u00f3n se han realizado por la UE con intervenciones significativas en proyectos de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n en inteligencia artificial y tecnolog\u00edas espaciales a trav\u00e9s de programas como Horizon 2020. Estas inversiones buscan fomentar el desarrollo de capacidades tecnol\u00f3gicas y cient\u00edficas en la regi\u00f3n[6]<\/a>. En este sentido, la Uni\u00f3n Europea ha integrado la inteligencia artificial en sus actividades espaciales para mejorar la eficiencia, la precisi\u00f3n y la capacidad de toma de decisiones en misiones espaciales.<\/p>\n\n\n\n

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6.\u00a0Obligaciones de los sistemas de alto riesgo de IA<\/h1>\n\n\n\n

La complejidad, importancia y sofisticaci\u00f3n de las actividades y misiones espaciales precisa conocer la regulaci\u00f3n de la Ley de IA que determina obligaciones en funci\u00f3n del riesgo que implica la IA.<\/p>\n\n\n\n

Desde el punto de vista regulatorio conviene aclarar que el criterio seguido para la determinaci\u00f3n del riesgo no es t\u00e9cnico ni tecnol\u00f3gico, es un criterio jur\u00eddico basado en el significativo da\u00f1o potencial para la salud, la seguridad, los derechos fundamentales, el medio ambiente, la democracia y el Estado de Derecho. As\u00ed, para los sistemas de IA clasificados de alto riesgo comportan obligaciones claramente establecidas.<\/p>\n\n\n\n

En el texto finalmente consensuado se ha incluido una evaluaci\u00f3n obligatoria del impacto sobre los derechos fundamentales, entre otros requisitos, que ser\u00e1 aplicable tambi\u00e9n a sectores como seguros y banca y, por supuesto, al sector espacial. Los ciudadanos tendr\u00e1n derecho a presentar quejas sobre los sistemas de IA y a recibir explicaciones sobre las decisiones basadas en sistemas de IA de alto riesgo que afecten a sus derechos. Como se aprecia, la transparencia de la IA se impone como una exigencia jur\u00eddica antes que t\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n\n

Las nuevas normas se aplicar\u00e1n directamente y de la misma manera en todos los Estados miembros, sobre la base de una definici\u00f3n de IA preparada para el futuro. Siguen un planteamiento basado en el riesgo, que se define del siguiente modo:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Riesgo m\u00ednimo<\/em>: La gran mayor\u00eda de los sistemas de IA entran en la categor\u00eda de riesgo m\u00ednimo. Las aplicaciones de riesgo m\u00ednimo, como los sistemas de recomendaci\u00f3n basados en IA o los filtros de spam, se beneficiar\u00e1n de un pase libre y de la ausencia de obligaciones, ya que estos sistemas presentan un riesgo m\u00ednimo o nulo para los derechos o la seguridad de los ciudadanos. No obstante, las empresas podr\u00e1n comprometerse voluntariamente a respetar c\u00f3digos de conducta adicionales para estos sistemas de IA.<\/li>\n\n\n\n
  2. Alto riesgo<\/em>: Los sistemas de IA identificados como de alto riesgo deber\u00e1n cumplir requisitos estrictos, incluidos sistemas de mitigaci\u00f3n de riesgos, alta calidad de los conjuntos de datos, registro de la actividad, documentaci\u00f3n detallada, informaci\u00f3n clara al usuario, supervisi\u00f3n humana y un alto nivel de solidez, precisi\u00f3n y ciberseguridad. Es previsible que ciertos sistemas de IA espacial impliquen este alto riesgo. Los “sandboxes” normativos facilitar\u00e1n la innovaci\u00f3n responsable y el desarrollo de sistemas de IA conformes.<\/li>\n\n\n\n
  3. Riesgo inaceptable<\/em>: Se prohibir\u00e1n los sistemas de IA que se consideren una clara amenaza para los derechos fundamentales de las personas, incluidos los sistemas o aplicaciones de IA que manipulan el comportamiento humano para eludir el libre albedr\u00edo de los usuarios, como los juguetes con asistencia por voz que fomentan el comportamiento peligroso de los menores o los sistemas que permiten el “scoring social” por parte de gobiernos o empresas, y ciertas aplicaciones de la polic\u00eda predictiva.<\/li>\n\n\n\n
  4. Adem\u00e1s, se prohibir\u00e1n algunos usos de los sistemas biom\u00e9tricos, por ejemplo los sistemas de reconocimiento de emociones utilizados en el lugar de trabajo y algunos sistemas de categorizaci\u00f3n de personas o de identificaci\u00f3n biom\u00e9trica a distancia en tiempo real con fines policiales en espacios de acceso p\u00fablico (con escasas excepciones).<\/li>\n\n\n\n
  5. Ejemplos de estos sistemas de IA de alto riesgo, y que adem\u00e1s pueden tener incidencia en el sector espacial, son determinadas infraestructuras cr\u00edticas, por ejemplo en los \u00e1mbitos del agua, el gas y la electricidad; dispositivos m\u00e9dicos; sistemas para determinar el acceso a instituciones educativas o para reclutar personas; o determinados sistemas utilizados en los \u00e1mbitos de la aplicaci\u00f3n de la ley, el control de fronteras, la administraci\u00f3n de justicia y los procesos democr\u00e1ticos. Adem\u00e1s, los sistemas biom\u00e9tricos de identificaci\u00f3n, categorizaci\u00f3n y reconocimiento de emociones tambi\u00e9n se consideran de alto riesgo.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Estas obligaciones son compatibles con medidas de apoyo a la innovaci\u00f3n de las empresas y a las PYME, pues la regulaci\u00f3n parte de que puedan desarrollar soluciones de IA sin la presi\u00f3n indebida de los gigantes de la industria que controlan la cadena de valor, lo cual tambi\u00e9n es relevante en la industria espacial. Para ello, la nueva regulaci\u00f3n de la IA promueve los llamados “sandbox” regulatorios y las pruebas en el mundo real, establecidas por las autoridades nacionales para desarrollar y entrenar la IA innovadora antes de su comercializaci\u00f3n, lo cual puede propiciar adem\u00e1s interesantes oportunidades industriales, de colaboraci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

    El incumplimiento de dichas obligaciones y de las normas establecidas puede comportar multas en funci\u00f3n de la infracci\u00f3n y el tama\u00f1o de la empresa. Las multas oscilar\u00edan entre 35 millones de euros o el 7% del volumen de negocios anual global (la cifra m\u00e1s alta) por infracciones de las aplicaciones de IA prohibidas, 15 millones de euros o el 3% por infracciones de otras obligaciones y 7,5 millones de euros o el 1,5% por suministrar informaci\u00f3n incorrecta. Se prev\u00e9n l\u00edmites m\u00e1s proporcionados para las multas administrativas a PYME y empresas de nueva creaci\u00f3n en caso de infracci\u00f3n de la Ley de IA.<\/p>\n\n\n\n

    <\/div>\n\n\n\n

    7.\u00a0Entrada en vigor<\/h1>\n\n\n\n

    El acuerdo pol\u00edtico est\u00e1 ahora sujeto a la aprobaci\u00f3n formal del Parlamento Europeo y el Consejo y entrar\u00e1 en vigor 20 d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial.<\/p>\n\n\n\n

    A partir de ese momento, la Ley de IA ser\u00e1 aplicable dos a\u00f1os despu\u00e9s de su entrada en vigor, salvo algunas disposiciones espec\u00edficas: Las prohibiciones se aplicar\u00e1n a los 6 meses, mientras que las normas sobre IA con fines generales se aplicar\u00e1n a los 12 meses.<\/p>\n\n\n\n

    Para salvar el periodo transitorio antes de que el Reglamento sea de aplicaci\u00f3n general, la Comisi\u00f3n pondr\u00e1 en marcha un Pacto por la IA. Convocar\u00e1 a desarrolladores de IA de Europa y de todo el mundo que se comprometan voluntariamente a aplicar las obligaciones clave de la Ley de IA antes de los plazos legales.<\/p>\n\n\n\n

    <\/div>\n\n\n\n

    8. Conclusiones<\/h1>\n\n\n\n

    La aprobaci\u00f3n de la Ley de IA europea presenta un nuevo entorno tecnol\u00f3gico y regulatorio en la Uni\u00f3n Europea que crea el primer marco jur\u00eddico global sobre Inteligencia Artificial.<\/p>\n\n\n\n

    Esta regulaci\u00f3n de la IA comporta una particular incidencia en las aplicaciones del sector espacial, m\u00e1xime dado que determinadas aplicaciones de la IA representan una amenaza potencial para los derechos de los ciudadanos y la democracia, tambi\u00e9n en y desde el sector espacial que puede verse afectado por su implementaci\u00f3n t\u00e9cnica o por el efecto y alcance directo de las prohibiciones que establece la nueva normativa, si bien tambi\u00e9n se reconocen excepciones que pueden ser de aplicaci\u00f3n al entorno y sector espacial.<\/p>\n\n\n\n

    Estas nuevas obligaciones en materia de IA se grad\u00faan a partir de un enfoque basado en el riesgo jur\u00eddico m\u00e1s que t\u00e9cnico y entre las categor\u00edas se contempla no s\u00f3lo el riesgo m\u00ednimo o alto, sino que incluso se identifica un riesgo inaceptable<\/em>, lo que implica que ante el riesgo el efecto no sea s\u00f3lo la prohibici\u00f3n sino la adopci\u00f3n de medidas adicionales para su mitigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    La Uni\u00f3n Europea quiere crear una inteligencia artificial digna de confianza que cree un espacio democr\u00e1tico y de derechos y libertades p\u00fablicas que propicie una mayor seguridad jur\u00eddica que promueva la innovaci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gicos, lo cual tendr\u00e1 tambi\u00e9n una directa repercusi\u00f3n en el sector espacial.<\/p>\n\n\n\n

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    [1]<\/a> Cfr. https:\/\/eur-lex.europa.eu\/resource.html?uri=cellar:e0649735-a372-11eb-9585-01aa75ed71a1.0008.02\/DOC_1&format=PDF<\/a><\/p>\n\n\n\n

    [2]<\/a> Cfr. Elemental…. mi querida inteligencia artificial, 19\/01\/2018.  https:\/\/www.esa.int\/Space_in_Member_States\/Spain\/Elemental_mi_querida_inteligencia_artificial<\/a><\/p>\n\n\n\n

    [3]<\/a> Cfr.  Digital Twin Earth, computaci\u00f3n cu\u00e1ntica e inteligencia artificial: protagonistas de esta edici\u00f3n de la \u03a6-Week de la ESA, 28\/09\/2020. https:\/\/www.esa.int\/Space_in_Member_States\/Spain\/Digital_Twin_Earth_computacion_cuantica_e_inteligencia_artificial_protagonistas_de_esta_edicion_de_la_Ph-Week_de_la_ESA<\/a><\/p>\n\n\n\n

    [4]<\/a> Cfr. La Oficina Clim\u00e1tica de ESA. https:\/\/climate.esa.int\/es\/esa-climate\/La-Oficina-Climatica-de-esa\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

    [5]<\/a> Cfr. La ESA, Airbus y Voyager Space firman un acuerdo para impulsar la estaci\u00f3n espacial Starlab, 10\/11\/2023. https:\/\/actualidadaeroespacial.com\/la-esa-airbus-y-voyager-space-firman-un-acuerdo-para-impulsar-la-estacion-espacial-starlab\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

    [6]<\/a> Cfr. Misi\u00f3n cumplida: La IA dota de autonom\u00eda a los robots espaciales, 25\/08\/2023. https:\/\/cordis.europa.eu\/article\/id\/446032-mission-accomission-accomplished-ai-gives-autonomy-to-space-robots\/es<\/a><\/p>\n\n\n\n

    <\/div>\n\n\n\n
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