{"id":7247,"date":"2023-11-08T13:08:31","date_gmt":"2023-11-08T12:08:31","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=7247"},"modified":"2024-12-18T09:05:00","modified_gmt":"2024-12-18T08:05:00","slug":"sin-memoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/sin-memoria\/","title":{"rendered":"Sin memoria"},"content":{"rendered":"\n
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En este art\u00edculo, “Sin memoria”, Cristina Sterling<\/a><\/strong>, abogada especialista en Derecho Procesal <\/a>y Civil<\/a><\/strong> del Bufete Mas y Calvet<\/strong>, analiza las implicaciones del evento sucedido con motivo de la jura de la Constituci\u00f3n por parte de S.A.R. la Princesa de Asturias, que alcanz\u00f3 su mayor\u00eda de edad el pasado 31 de octubre.<\/p>\n\n\n\n

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Mayor\u00eda de edad S.A.R. Princesa de Asturias<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

El pasado 31 de octubre S.A.R. la Princesa de Asturias alcanz\u00f3 la mayor\u00eda de edad, y, dando cumplimiento a los dispuesto en el art\u00edculo 61.2 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola<\/a><\/strong> prest\u00f3 el juramento en los t\u00e9rminos all\u00ed dispuestos, a saber, desempe\u00f1ar fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constituci\u00f3n y las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Aut\u00f3nomas, as\u00ed como el de fidelidad al Rey. <\/p>\n\n\n\n

Este juramento deber\u00e1 ser renovado cuando sea proclamada Reina, seg\u00fan establece el art\u00edculo 61.1<\/strong> <\/a>de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, al igual que hizo el Pr\u00edncipe de Asturias el 19 de junio de 2014, fecha de su proclamaci\u00f3n como Rey de Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Monarqu\u00eda Parlamentaria<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Entre los art\u00edculos de la Constituci\u00f3n que jura guardar figura, de forma protagonista en una monarqu\u00eda parlamentaria, que todos los actos del Rey – a excepci\u00f3n de los nombramientos y relevos de los miembros civiles y militares de su Casa- deben ser refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes, careciendo de validez sin dicho refrendo (art\u00edculos 56.3<\/a>, 64 <\/a>y 65.2<\/a>).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Rey en su discurso que tuvo lugar en el Palacio Real tras la jura, se dirigi\u00f3 a la Princesa de Asturias subrayando que \u201cel sometimiento al Derecho constituye, Leonor, una exigencia para la Corona y todas las instituciones del Estado\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Esto es, y aunque parezca obvio, no s\u00f3lo la Corona se somete al Derecho, sino todas las Instituciones del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Lealtad al Rey y guardar la Constituci\u00f3n <\/strong><\/h5>\n\n\n\n

En el acto de toma de posesi\u00f3n de sus cargos, todos los  miembros del gobierno formulan ante el Rey, el juramento de cumplir fielmente las obligaciones del cargo con lealtad al Rey,  guardar y hacer guardar la Constituci\u00f3n, como norma fundamental del Estado y mantener el secreto de las deliberaciones del Consejo de Ministros ( Real Decreto 707\/1979, de 5 de abril<\/a>). <\/p>\n\n\n\n

Contexto pol\u00edtico: Amnist\u00eda <\/strong><\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Con la l\u00f3gica cobertura informativa en un d\u00eda tan se\u00f1alado, parece que el Rey vio oportuno verbalizar esta obviedad, muy probablemente como consecuencia del contexto pol\u00edtico en el que el gobierno en funciones requiere para su investidura de los votos favorables de ERC y de Junts (entre otros).<\/p>\n\n\n\n

En el acuerdo suscrito entre PSOE y ERC se establece respecto de Catalu\u00f1a, entre otros, que se deb\u00eda encontrar una soluci\u00f3n al \u201cconflicto pol\u00edtico\u201d y para ello \u201cculminar la desjudicializaci\u00f3n a trav\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de una la ley de amnist\u00eda, para procurar la plena normalidad pol\u00edtica, institucional y social como requisito imprescindible para afrontar un di\u00e1logo y una negociaci\u00f3n en unas condiciones \u00f3ptimas y equilibradas con las que abordar los retos del futuro inmediato\u201d (palabras textuales del acuerdo) .<\/p>\n\n\n\n

Si bien se desconocen los t\u00e9rminos concretos del alcance de esta ley de amnist\u00eda<\/strong>, fuentes conocedoras de la negociaci\u00f3n explicaron a Europa Press<\/a><\/strong> que abarca 10 a\u00f1os desde 2013 a la actualidad (la preparaci\u00f3n de la consulta soberanista fue en el 2014).<\/p>\n\n\n\n

La palabra amnist\u00eda<\/strong> procede del griego amnestia<\/em><\/strong>. Se compone por la \u201ca\u201d privativa y por \u201cmemoria\u201d y viene a significar literalmente, sin memoria<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

Las leyes de amnist\u00eda son frecuentes en momentos de cambios de reg\u00edmenes pol\u00edticos. En Espa\u00f1a, una vez celebradas las primeras elecciones libres (15 de junio de 1977) se dict\u00f3 la Ley 46\/1977<\/a>,<\/strong> de 15 de octubre de Amnist\u00eda por la que quedaron amnistiados todos los actos de intencionalidad pol\u00edtica, cualquiera que fuese su resultado, tipificados como delitos y faltas realizados con anterioridad al d\u00eda quince de diciembre de mil novecientos setenta y seis (el art\u00edculo ampliaba a todos los actos de \u00edndole pol\u00edtica con diferentes matices realizados hasta el 6 de octubre de 1977). <\/p>\n\n\n\n

Sobre la Amnist\u00eda: caracter\u00edsticas <\/strong><\/h5>\n\n\n\n

La amnist\u00eda determinaba, entre otros, la extinci\u00f3n de la responsabilidad criminal derivada de las penas impuestas o que se pudieran imponer con car\u00e1cter principal o accesorio, la eliminaci\u00f3n de los antecedentes penales y notas desfavorables en expedientes personales, la reintegraci\u00f3n en la plenitud de sus derechos activos y pasivos de los funcionarios civiles sancionados, as\u00ed como su reincorporaci\u00f3n a sus respectivos Cuerpos, si hubiesen sido separados, etc.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, la amnist\u00eda elimina el delito como si \u00e9ste no se hubiera cometido: si se ha dictado ya sentencia firme, se extingue la responsabilidad criminal, y se cancelan los antecedentes penales; si a\u00fan no se ha dictado la sentencia, se decretar\u00e1 el sobreseimiento libre<\/em>; y si no se han iniciado actuaciones judiciales, nunca se podr\u00edan perseguir por esos delitos a las personas que los cometieron.<\/p>\n\n\n\n

Indulto<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Por tanto, la amnist\u00eda es una figura que difiere notablemente de la otra medida de gracia, que es el indulto.<\/p>\n\n\n\n

El indulto afecta a una persona concreta y supone el perd\u00f3n de la pena ya impuesta que conlleva la comisi\u00f3n del delito. Pero no conlleva el olvido del delito cometido o de la responsabilidad civil derivada, y es lo que explica que los antecedentes penales del indultado, generalmente, persisten. <\/p>\n\n\n\n

En definitiva, el alcance de esta medida de gracia tiene unos efectos sensiblemente menores que los de la amnist\u00eda. Adem\u00e1s, se conceden caso a caso, cuando las circunstancias particulares del caso lo aconsejan.<\/p>\n\n\n\n

Art. 62.i). El Rey, el Derecho de Gracia, Amnist\u00eda y Tribunal Constitucional<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

El art. 62.i) de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola<\/a> <\/strong>establece que corresponde al Rey ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr\u00e1 autorizar indultos generales<\/em>. No hay referencias a la amnist\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Sem\u00e1ntica y l\u00f3gicamente, si la Constituci\u00f3n proh\u00edbe los indultos generales, con mayor motivo proh\u00edbe la amnist\u00eda, que constituye una medida de gracia mucho m\u00e1s amplia. <\/p>\n\n\n\n

En este contexto se alzan voces de ciudadanos que piden al Rey acciones f\u00e9rreas, como que se niegue a firmar una ley de amnist\u00eda o bien que siga el modelo del Rey Balduino de los belgas.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, no es el Rey quien dictamina sobre la interpretaci\u00f3n y alcance de la interpretaci\u00f3n: compete al Tribunal Constitucional dictaminar sobre el alcance del art\u00edculo 62.i).  <\/p>\n\n\n\n

Como tampoco es el Rey quien decide qu\u00e9 delitos se amnist\u00edan y a qui\u00e9n se indulta, facultades que ya no ostenta la Corona: le corresponde al ejecutivo acordar los indultos, y al legislativo aprobar la amnist\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

El Rey sigue los mandatos de la Constituci\u00f3n y sanciona dichas medidas o leyes para que puedan entrar en vigor.<\/p>\n\n\n\n

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\"Cristina<\/figure>
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Cristina Sterling<\/a><\/strong>, Abogado, colegiado en el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid desde 1994. M\u00e1ster en Asesor\u00eda Jur\u00eddica de Empresas en el Instituto de Empresa (IE), es especialista en Derecho Procesal Civil y cuenta con una amplia experiencia en Derecho Bancario y del Mercado de Valores. Es colaboradora del Bufete Mas y Calvet desde 2008, donde tambi\u00e9n es la coordinadora del French Desk<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Caso Rey Balduino<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

En cuanto a seguir los pasos del Rey Balduino, debemos de recordar que rein\u00f3 desde el a\u00f1o 1951 al a\u00f1o 1993 y en 1990, esto es, ostentando la corona desde hace 39 a\u00f1os, se neg\u00f3 a sancionar la ley del aborto. <\/p>\n\n\n\n

En el Rey Balduino, dando cumplimiento a sus convicciones, prevaleci\u00f3 su condici\u00f3n de cat\u00f3lico a la de monarca, estando dispuesto a abdicar si no exist\u00eda una soluci\u00f3n ajustada a derecho. <\/p>\n\n\n\n

El gobierno busc\u00f3 esa soluci\u00f3n y encontr\u00f3 una salida un tanto extravagante. Se acord\u00f3 la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 82 de la Constituci\u00f3n belga (actualmente art\u00edculo 93), que se refer\u00eda a “la incapacidad del Rey para reinar”: <\/strong>previsiones para incapacidades m\u00e9dicas, ya f\u00edsicas ya mentales o alguna causa de fuerza mayor, no para un caso como el que se presentaba. Pero ese mismo art\u00edculo prev\u00e9 que es el Gobierno quien provee sobre la tutela y la regencia. De esta manera el Gobierno de Wilfried Martens<\/strong><\/a> <\/strong>asumi\u00f3 durante una horas la regencia<\/a> y sancion\u00f3 la Ley del Aborto.<\/p>\n\n\n\n

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