{"id":4500,"date":"2020-06-15T18:19:18","date_gmt":"2020-06-15T16:19:18","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=4500"},"modified":"2020-06-15T18:53:35","modified_gmt":"2020-06-15T16:53:35","slug":"sanciones-detenciones-estado-de-alarma-principio-de-tipicidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/sanciones-detenciones-estado-de-alarma-principio-de-tipicidad\/","title":{"rendered":"Sanciones y detenciones en el estado de alarma: \u00bfqu\u00e9 es el principio de tipicidad?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-background has-very-light-gray-background-color\">Durante el <strong>estado de alarma <\/strong>han surgido numerosas <strong>dudas sobre lo que se pod\u00eda hacer&#8230; o no<\/strong>. \u00bfPod\u00eda una persona ir a comprar a un supermercado que no estuviera, necesariamente, cerca de su casa? \u00bfE ir a una iglesia? \u00bfSon abusivas las <strong>sanciones y detenciones<\/strong> por <strong>saltarse el confinamiento<\/strong>? \u00bfCometieron un <strong>delito <\/strong>o una <strong>infracci\u00f3n administrativa<\/strong>? A todas estas preguntas ha intentado arrojar algo de luz <strong><a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/miembro\/jose-maria-de-pablo-hermida\/\">Jos\u00e9 Mar\u00eda de Pablo<\/a><\/strong>, socio del <strong><a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/valores\/\">Bufete Mas y Calvet<\/a><\/strong> y experto penalista. <\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n<ul class=\"wp-block-latest-posts__list wp-block-latest-posts\"><li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/mascalvet.com\/en\/la-diligencia-en-la-tramitacion-de-los-protocolos-de-acoso-cuando-44-dias-son-demasiados\/\">La diligencia en la tramitaci\u00f3n de los protocolos de acoso: cuando 44 d\u00edas son demasiados<\/a><\/li>\n<li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/mascalvet.com\/en\/el-bufete-mas-y-calvet-participara-en-el-vi-congreso-juridico-espacial\/\">El Bufete Mas y Calvet participar\u00e1 en el VI Congreso Jur\u00eddico Espacial<\/a><\/li>\n<li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/mascalvet.com\/en\/ser-patrono-de-una-fundacion-un-cargo-honorifico-o-una-responsabilidad-real\/\">Ser patrono de una fundaci\u00f3n: \u00bfun cargo honor\u00edfico o una responsabilidad real?<\/a><\/li>\n<li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/mascalvet.com\/en\/participacion-en-el-xviii-seminario-del-espacio-en-santander\/\">Participaci\u00f3n del Bufete Mas y Calvet en el XVIII Seminario del Espacio en Santander<\/a><\/li>\n<li><a class=\"wp-block-latest-posts__post-title\" href=\"https:\/\/mascalvet.com\/en\/la-extincion-indemnizada-del-contrato-de-trabajo-por-impago-o-retraso-continuado-en-el-abono-del-salario\/\">La extinci\u00f3n indemnizada del contrato de trabajo por impago o retraso continuado en el abono del salario<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>Y lo ha hecho, en la mayor\u00eda de los casos, en su <strong><a href=\"https:\/\/twitter.com\/chemadepablo\">cuenta de Twitter<\/a><\/strong>, en la que ya ha superado los 61.000 seguidores. All\u00ed suele explicar, paso a paso, algunos <strong>tecnicismos y conceptos b\u00e1sicos del Derecho <\/strong>de forma clara y sencilla, para que cualquier usuario los pueda comprender. Tambi\u00e9n contribuye a aclarar el funcionamiento de los tribunales y aclarar algunos errores que circulan en medios de comunicaci\u00f3n y en las redes.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>En esta red social, ha dedicado varias publicaciones a las <strong>sanciones y detenciones <\/strong>a ciudadanos durante el estado de alarma por haber incurrido, supuestamente, en <strong>delitos de desobediencia<\/strong>. Varios medios de comunicaci\u00f3n se han hecho eco de las sentencias que ha comentado de Pablo, como es el caso de Expansi\u00f3n con la noticia <strong><em><a href=\"https:\/\/www.expansion.com\/juridico\/sentencias\/2020\/05\/21\/5ec6585c468aebeb538b46e7.html\">&#8220;No se puede enviar a nadie a la c\u00e1rcel por saltarse reiteradas veces el confinamiento&#8221;<\/a><\/em><\/strong>, o de Cinco D\u00edas, donde ha publicado una tribuna titulada <strong><em><a href=\"https:\/\/cincodias.elpais.com\/cincodias\/2020\/05\/25\/legal\/1590389720_827905.html\">&#8220;Estado de alarma y principio de tipicidad&#8221;<\/a><\/em><\/strong>, cuyo contenido \u00edntegro reproducimos a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:50px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>&#8220;La reciente Sentencia 98\/2020 del Juzgado de lo Penal n\u00ba 1 de La Coru\u00f1a, que absuelve de un <strong>delito de desobediencia <\/strong>a un acusado que hab\u00eda sido detenido tras acudir a rezar a una iglesia primero, y a comprar en el supermercado de su elecci\u00f3n despu\u00e9s, en pleno estado de alarma, nos recuerda la vigencia de dos principios jur\u00eddicos que est\u00e1n siendo muy maltratados estos d\u00edas: me refiero al principio de legalidad y, consecuencia de este, el de tipicidad.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>Ambos vienen reconocidos por el art\u00edculo 25.1 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que establece que \u201cnadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan <strong>delito, falta o infracci\u00f3n administrativa<\/strong>, seg\u00fan la legislaci\u00f3n vigente en aquel momento\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>El <strong>principio de tipicidad<\/strong> cobra especial importancia tanto en el <strong>derecho penal<\/strong> como en el <strong>derecho administrativo sancionador<\/strong>. As\u00ed, el art\u00edculo 1 del C\u00f3digo Penal se\u00f1ala que \u201cno ser\u00e1 castigada ninguna acci\u00f3n ni omisi\u00f3n que no est\u00e9 prevista como delito por ley anterior a su perpetraci\u00f3n\u201d, mientras que, en el \u00e1mbito administrativo sancionador, el art\u00edculo 27.1 de la Ley de r\u00e9gimen jur\u00eddico del sector p\u00fablico establece que \u201cs\u00f3lo constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del ordenamiento jur\u00eddico previstas como tales infracciones por una Ley\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>Todos estos preceptos los resume la Sentencia del Juzgado de lo Penal n\u00ba 1 de La Coru\u00f1a en una m\u00e1xima: \u201cen materia de limitaci\u00f3n de derechos, y m\u00e1s cuando se trata de derechos fundamentales, hay que considerar que <strong>lo que no est\u00e1 expresamente prohibido est\u00e1 permitido<\/strong>\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>La Sentencia reprocha a la Polic\u00eda la <strong>detenci\u00f3n de un ciudadano por conductas que no est\u00e1n expresamente prohibidas<\/strong>. En primer lugar, acudir a una iglesia a rezar estar\u00eda amparado por el propio Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma que, si bien en su art\u00edculo 7 proh\u00edbe la utilizaci\u00f3n de las v\u00edas p\u00fablicas salvo para determinadas actividades, en su art\u00edculo 11 autoriza expresamente la asistencia a los lugares de culto siempre que se eviten aglomeraciones y se garantice la distancia de un metro entre las personas. Y, en segundo lugar, el hecho de que el acusado acudiese a realizar la compra en un supermercado de su elecci\u00f3n tampoco es sancionable porque, dice la Sentencia, \u201cel decreto de alarma tampoco obliga a comprar en el supermercado m\u00e1s cercano\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>La correcta aplicaci\u00f3n de los <strong>principios de legalidad y tipicidad <\/strong>por este Juez de lo Penal choca con determinados <strong>abusos policiales <\/strong>que, desgraciadamente, se est\u00e1n produciendo estos d\u00edas \u2013en algunos casos, incluso, celebrados y publicitados por las cuentas oficiales de la Polic\u00eda y la Guardia Civil en las redes sociales\u2013 en los que se viene sancionando, y a veces deteniendo, por hechos que no son constitutivos de delito ni de infracci\u00f3n administrativa.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>Llaman la atenci\u00f3n, por ejemplo, las actuaciones encaminadas a <strong>impedir el uso de zonas comunes, aparcamientos, azoteas, etc.<\/strong> El Decreto proh\u00edbe, es cierto, el uso de las v\u00edas p\u00fablicas salvo para determinadas actividades, pero en ni las azoteas ni las dem\u00e1s zonas comunes de un edificio pueden considerarse v\u00edas p\u00fablicas, por lo que todas estas sanciones son, en mi opini\u00f3n, nulas de pleno derecho.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>Tampoco se entienden las <strong>denuncias por acudir a hacer la compra<\/strong> a establecimientos de libre elecci\u00f3n del ciudadano, porque en ning\u00fan p\u00e1rrafo del Decreto 463\/2020 se establece la obligaci\u00f3n de hacer la compra en el supermercado m\u00e1s cercano al domicilio del interesado.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>Especialmente graves me parecen algunas actuaciones encaminadas a impedir la celebraci\u00f3n de actos de culto, como la que protagonizaron agentes de la Polic\u00eda Nacional el pasado Viernes Santo en la catedral de Granada. El Gobierno pod\u00eda haber prohibido perfectamente la celebraci\u00f3n de ceremonias religiosas durante el estado de alarma si as\u00ed lo cre\u00eda conveniente, pero lo cierto es que dedic\u00f3 un art\u00edculo, el once, a autorizar expresamente la asistencia a los lugares de culto y a las ceremonias religiosas, siempre que se cumplan las correspondientes medidas de distancia social. Por tanto, cualquier intervenci\u00f3n policial para impedir la asistencia o celebraci\u00f3n de actos culto que cumplan con los requisitos de distancia social que establece el Decreto 463\/2020 es completamente ilegal, incluso podr\u00eda ser constitutiva de un <strong>delito contra los derechos fundamentales del art\u00edculo 540 del C\u00f3digo Penal,<\/strong> que castiga al funcionario p\u00fablico que proh\u00edba una reuni\u00f3n pac\u00edfica o la disuelva fuera de los casos expresamente permitidos por las Leyes.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>Quiz\u00e1s, lo m\u00e1s preocupante es el <strong>abuso que se est\u00e1 haciendo del delito de desobediencia.<\/strong> Como recuerda la Sentencia del Juzgado de lo Penal de La Coru\u00f1a que antes he mencionado, el delito de desobediencia exige, entre otros elementos, el desacato a un requerimiento directo o expreso por parte de la autoridad con todas las formalidades, y una norma administrativa no tiene ese car\u00e1cter de requerimiento directo o expreso. Incumplir una norma administrativa (sea el decreto de estado de alarma, sea el c\u00f3digo de circulaci\u00f3n) no es delito de desobediencia. Ni siquiera lo es incumplirlo reiteradamente, como viene interpretando la Polic\u00eda.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><em>Es asombroso que alguien haya sido sometido a juicio por estos hechos, y que un Juez de lo Penal haya tenido que recordar a los polic\u00edas que le detuvieron lo que es obvio: que <strong>lo que no est\u00e1 expresamente prohibido, est\u00e1 permitido<\/strong>. \u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:50px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"has-text-color wp-block-heading\" style=\"color:#8c2630\">\u00c1rea de Derecho Penal<\/h2>\n\n\n\n<p>El <strong><a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/valores\/\">Bufete Mas y Calvet<\/a><\/strong> cuenta con un equipo de <strong>abogados penalistas <\/strong>con amplia experiencia ante los <strong>Tribunales de la jurisdicci\u00f3n penal,<\/strong> ya sea en la defensa o en la acusaci\u00f3n. El <strong><a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/areas-de-practica\/\">\u00e1rea de Derecho Penal<\/a><\/strong> ha intervenido en algunos de los <strong>procedimientos m\u00e1s relevantes de los \u00faltimos a\u00f1os<\/strong>, como los llamados casos Bankia, Tarjetas black, Forum Filat\u00e9lico, Gowex, Palma Arena, P\u00fanica, Lezo, Operaci\u00f3n Galgo, o el juicio por los atentados terroristas del 11-M. <\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n han llevado casos relacionados con otras <strong>modalidades delictivas<\/strong>, como <strong>dopaje deportivo, amenazas, coacciones, descubrimiento y revelaci\u00f3n de secretos, da\u00f1os, lesiones<\/strong>, etc. En cada caso, se realiza un an\u00e1lisis preliminar para acceder a la jurisdicci\u00f3n m\u00e1s adecuada a los intereses del cliente. Si necesita asesoramiento en <strong>el \u00e1rea Penal<\/strong>, no dude en <strong><a href=\"https:\/\/mascalvet.com\/contacto\/\">contactar con nuestros abogados<\/a><\/strong>. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4503,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[701],"class_list":["post-4500","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derecho-penal-compliance","tag-detencion"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4500","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4500"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4500\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4508,"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4500\/revisions\/4508"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4503"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4500"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4500"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4500"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}