{"id":10358,"date":"2026-10-29T10:35:03","date_gmt":"2026-10-29T09:35:03","guid":{"rendered":"https:\/\/mascalvet.com\/?p=10358"},"modified":"2026-10-29T10:36:13","modified_gmt":"2026-10-29T09:36:13","slug":"la-accion-popular-bajo-la-lupa-jose-maria-de-pablo-plantea-limites-para-proteger-las-garantias-procesales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mascalvet.com\/en\/la-accion-popular-bajo-la-lupa-jose-maria-de-pablo-plantea-limites-para-proteger-las-garantias-procesales\/","title":{"rendered":"La acci\u00f3n popular bajo la lupa: Jos\u00e9 Mar\u00eda de Pablo plantea l\u00edmites para proteger las garant\u00edas procesales"},"content":{"rendered":"\n

Por Elena Marcos<\/a><\/strong><\/u><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Jos\u00e9 Mar\u00eda de Pablo<\/a><\/strong>, socio del Bufete Mas y Calvet<\/a><\/em><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/em><\/strong><\/strong> y responsable de su \u00e1rea penal<\/a>, particip\u00f3 el 23 de octubre de 2026 en la V Jornada Estado de Derecho,<\/strong><\/em>\u00a0celebrada bajo el t\u00edtulo\u00a0\u00abEl Estado de derecho: la actualidad a examen\u00bb,\u00a0<\/em>organizada por el Foro Judicial Independiente<\/a> <\/strong>en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid<\/em>.<\/em><\/strong><\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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El encuentro tuvo lugar en el Sal\u00f3n de Actos del Tribunal Superior de Justicia de Madrid y reuni\u00f3 a profesionales de la judicatura, la Fiscal\u00eda, la abogac\u00eda y el periodismo para analizar algunos de los principales desaf\u00edos que afronta el Estado de derecho.<\/p>\n\n\n\n

La acci\u00f3n popular, bajo la lupa<\/h2>\n\n\n\n

\u00bfD\u00f3nde termina la participaci\u00f3n ciudadana en la defensa de la legalidad y d\u00f3nde empieza el riesgo de instrumentalizar la justicia con fines pol\u00edticos? Esta es una de las cuestiones centrales que se abordaron el pasado 23 de octubre en Madrid durante la V Jornada Estado de Derecho, en el tercer panel de la jornada titulado \u00abLa acci\u00f3n popular bajo la lupa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Este panel cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de Jos\u00e9 Mar\u00eda de Pablo Hermida<\/a>,<\/strong> socio del Bufete Mas y Calvet y responsable de su \u00e1rea penal, e Ignacio Stampa Fuente<\/strong><\/a>, fiscal de la Secci\u00f3n de Crimen Organizado y Delincuencia Grave de la Fiscal\u00eda Provincial de Madrid. La mesa estuvo moderada por Fernando Portillo Rodrigo<\/a><\/strong>, magistrado de la Secci\u00f3n de lo Contencioso-administrativo del Tribunal de Instancia de Melilla.<\/p>\n\n\n\n

El debate abord\u00f3 una cuesti\u00f3n fundamental para el funcionamiento de la justicia: c\u00f3mo preservar la acci\u00f3n popular como mecanismo de participaci\u00f3n ciudadana y al mismo tiempo evitar que pueda utilizarse con fines partidistas o ajenos a la defensa de la legalidad.<\/p>\n\n\n\n

La acci\u00f3n popular no debe desaparecer. En eso coincidieron el fiscal Ignacio Stampa y el responsable del \u00e1rea penal del Bufete Mas y Calvet Jos\u00e9 Mar\u00eda de Pablo Hermida en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Ambos creen que no puede suprimirse, pero discrepan sobre las reformas.<\/p>\n\n\n\n

Jos\u00e9 Mar\u00eda de Pablo: la acci\u00f3n popular no debe desaparecer, pero necesita l\u00edmites<\/h2>\n\n\n\n

Durante su intervenci\u00f3n, Jos\u00e9 Mar\u00eda de Pablo<\/strong> defendi\u00f3 que la acci\u00f3n popular no debe suprimirse y sostuvo que su eliminaci\u00f3n exigir\u00eda una reforma constitucional. Sin embargo manifest\u00f3 una posici\u00f3n cr\u00edtica con su funcionamiento actual y reclam\u00f3 una regulaci\u00f3n que impida su utilizaci\u00f3n con fines ajenos a la persecuci\u00f3n leg\u00edtima de los delitos.<\/p>\n\n\n\n

A su juicio la actuaci\u00f3n de las acusaciones populares es casi siempre \u00abo innecesaria o perjudicial\u00bb. Cuando las ejercen partidos pol\u00edticos, buscan \u00abhundir al enemigo pol\u00edtico\u00bb, y da igual que sea inocente o culpable.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 125 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola reconoce la participaci\u00f3n de los ciudadanos en la Administraci\u00f3n de Justicia mediante la acci\u00f3n popular, en la forma y respecto de aquellos procesos penales que determine la ley. Esta previsi\u00f3n constitucional constituye uno de los puntos de partida del debate sobre el alcance y los l\u00edmites de esta figura.<\/p>\n\n\n\n

A juicio de De Pablo, el problema aparece cuando la acusaci\u00f3n popular deja de responder a un inter\u00e9s leg\u00edtimo en la persecuci\u00f3n de delitos y se convierte en un instrumento de confrontaci\u00f3n pol\u00edtica. Advirti\u00f3 que cuando la ejercen partidos pol\u00edticos, puede utilizarse para perjudicar al adversario, independientemente de que los hechos denunciados terminen dando lugar a una condena.<\/p>\n\n\n\n

Para ilustrar las consecuencias personales de los procedimientos prolongados, el socio de Mas y Calvet puso como ejemplo la pieza 7 del caso P\u00fanica. Seg\u00fan expuso, su cliente, un exalcalde, fue absuelto dieciocho a\u00f1os despu\u00e9s de los hechos.<\/p>\n\n\n\n

Su reflexi\u00f3n fue contundente: \u00ab\u00bfQui\u00e9n le devuelve esos a\u00f1os?\u00bb. La pregunta trasciende el debate procesal. Un procedimiento penal puede tener consecuencias personales, profesionales y reputacionales que una resoluci\u00f3n absolutoria no siempre consigue reparar. La presunci\u00f3n de inocencia, el derecho a la tutela judicial efectiva y las garant\u00edas procesales exigen prestar atenci\u00f3n tanto al resultado judicial como a las condiciones en las que se desarrolla el proceso.<\/p>\n\n\n\n

Las propuestas de reforma planteadas por el socio de Mas y Calvet<\/h2>\n\n\n\n

Jos\u00e9 Mar\u00eda de Pablo expuso varias medidas para revisar el funcionamiento de la acci\u00f3n popular y reforzar las garant\u00edas procesales:<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Reforzar la independencia de la Fiscal\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Limitar la intervenci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Exigir una vinculaci\u00f3n con el bien jur\u00eddico protegido.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Delimitar los delitos en los que pueda ejercerse.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Revisar la aplicaci\u00f3n de la doctrina Bot\u00edn.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Revisar el r\u00e9gimen de costas.<\/p>\n\n\n\n

Estas medidas son propuestas formuladas por el abogado durante el debate.<\/p>\n\n\n\n

Un debate esencial para el Estado de derecho<\/h2>\n\n\n\n

La acci\u00f3n popular cumple una funci\u00f3n relevante en el sistema judicial espa\u00f1ol: permite que ciudadanos y organizaciones participen en la persecuci\u00f3n de determinados delitos, en los t\u00e9rminos previstos por la legislaci\u00f3n. Tambi\u00e9n puede actuar como contrapeso cuando se cuestiona la actuaci\u00f3n de las instituciones encargadas de perseguirlos.<\/p>\n\n\n\n

El desaf\u00edo consiste en encontrar un equilibrio entre esa participaci\u00f3n ciudadana, la independencia de las instituciones, la persecuci\u00f3n efectiva de los delitos y la protecci\u00f3n de los derechos de las personas investigadas.<\/p>\n\n\n\n

La intervenci\u00f3n de Jos\u00e9 Mar\u00eda de Pablo en la V Jornada Estado de Derecho puso el foco en una cuesti\u00f3n que merece una reflexi\u00f3n rigurosa: c\u00f3mo evitar que una herramienta concebida para contribuir a la defensa de la legalidad termine utiliz\u00e1ndose con objetivos ajenos a ella.<\/p>\n\n\n\n

Proteger el Estado de derecho exige garantizar que los delitos puedan perseguirse y que la justicia se ejerza con responsabilidad, independencia y respeto a las garant\u00edas procesales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Elena Marcos Bueno es Licenciada en Ciencias de la Informaci\u00f3n en la rama de Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1ster en Comunicaci\u00f3n Digital y Marketing por la Universidad Camilo Jos\u00e9 Cela.<\/p>\n\n\n\n

Premio al Talento Digital 2021.<\/p>\n\n\n\n

LinkedIn top Voice Consultor\u00eda 2024 y Comunicaci\u00f3n 2023.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente cursando m\u00e1ster en Inteligencia Artificial.<\/p>\n\n\n\n

Posee m\u00e1s de 20 a\u00f1os de experiencia en consultor\u00eda en el \u00e1rea de tecnolog\u00eda y desde 2023 es Directora de Comunicaci\u00f3n en el Bufete Mas y Calvet.<\/p>\n\n\n\n

Miembro de la Junta Directiva de PETEC y vocal de comunicaci\u00f3n. Experta en Cultura organizacional, estrategia y comunicaci\u00f3n corporativa y digital.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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